三、土改方法步骤
三、土改方法步骤
    土改的方法是根据1949年9月10日公布的《中共河南省委关于河南土地改革方案》执行的。 在“依靠贫农, 团结 中农, 有步骤有分别地消灭封建剥削制度, 发展生产”的土改总路线指引下, 土改的具体方针、 政策与步骤是:“一个基点, 两个阶段, 八个步骤, 三个关键, 七项政策, 四项注意。 ” 一个基点是“中间不动两头平”。这是一套完整的土地改革政策。 两个阶段是反霸清算之后, 土改分两步走:先没收地主土地财产, 后征收旧富农多余土地财产。 八个步骤是:第一步, 宣传土改, 调查情况;第二步, 整编队伍, 整党整干;第三步, 诉苦划阶级, 发动土改斗争;第四步, 没收并分配地主土地财产, 以村为单位分配, 以乡为单位调济;第五步,征收富农多余土地、财产,复查漏网地主;第六步,健全村组织, 建立区乡人代会;第七步, 发土地证, 确定地权;第八步,转入生产;三个关键是:八步中以整编队伍、诉苦划阶级、 分配果实为三个主要关键。
    在土改运动的具体做法上, 首先组编培训土改工作队员,全省先后共培训97500多人。土改工作队员的组成有当地的县、区、乡干部和老区完成土改的翻身农民中的骨干分子和部分大、中学校教师及学生。省、地机关也抽出大量干部参加土改。 土改工作队员先后集中学习1950年6月中央人民政府颁布的《中华人民共和国土地改革法》和《河南土地改革条例》等有关政策、 法令, 分批组成工作组, 到农村领导土改工作。 其次, 工作队入村后, 宣传土改政策, 访贫问苦,扎根串连,组织农民阶级队伍。土改工作队员在农村与贫雇农实行“三同”(同吃、 同住、 同劳动), 访得苦大仇深,为人正派并有活动能力的贫雇农作土改积极分子,由 其以苦引苦串连贫雇农,组成农民协会的骨干力量,并由其中优秀的骨干分子建立民兵班、 排, 掌握武器(红缨枪、 土抢等), 紧密团结中农, 形成农民阶级队伍的优势;在农村形成农民协会的权利高于一切。土改运动中,全省农民协会会员发展到1042万多人, 其中女会员410多万人, 入会人数占全省农业人口的31.5%。 这一步组成了胜利进行土改的阶级队伍;第三, 学习划阶级政策, 诉苦算账划阶级。 这是农民的自我教育,划自己诉阶级苦,划敌人算剥削账。分清阶级阵线;明确谁养活谁的道理。 土地是农民开垦, 粮食是农民耕种, 农民养活地主两千多年, 土改是土地回老家,合理又合法。 各村划分的阶级成份, 经自报公议三榜定案,报乡政府批准。 划阶级阶段中, 只对罪大恶极、 态度顽固,对抗土改或有破坏行为的地主分子,召开群众斗争大会,农民登台诉苦。 第四, 按政策没收地主的土地、 财产, 征收富农多余的土地财产。 一些开明地主、 富农主动交出地契、农具、 牲畜、 粮食等财物, 由农民协会点验接收;对表现顽固的地主, 则由农民协会率领群众, 到地主家牵牛、 背犁、推车、出谷、要地契;第五,丈量土地,分配胜利果实。农民协会组成评议委员会,丈量土地,清点胜利果实。分配方法采取农民自报公议。 最后由评议委员会评定张榜公布定案;第六, 建党、 建政、 建立各种群众组织。 经过土地改革发展农村党员,并发展民兵,民主选举村长,建立村级人民政权和青年团、妇代会等组织,建立乡级人民代表会。巩固人民民主专政的基层政权;第七, 焚烧旧地契, 颁发土地房产证;第八,转入生产。土改后农民生产积极性十分高涨, 分得土地的农民立即在自己分得的土地上辛勤劳动,发展生产。