【年度教育工作方针】  1999年，全省教育工作总的指导思想是，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大精神，立足河南实际，着眼2l世纪知识经济发展对人才的要求，正确处理质量和数量、德育和智育、改革和发展的关系，坚持社会主义办学方向，切实把教育工作的重点放在保持稳定、提高质量、加强德育、深化改革上来，积极主动地服务于社会主义现代化建设的大局，充分发挥教育资源的潜力，促进各项教育事业持续、协调、健康发展，为河南经济建设和社会进步培养更多的高素质人才。据此，省教委确定了本年全省教育事业改革发展的工作重点。(1)进一步兴起学习邓小平理论新高潮，加强学校党建、德育和思想政治工作，坚持社会主义办学方向，确保学校稳定，迎接建国 50周年。(2)开展教育质量年活动。切实把教育工作的着力点放在提高质量和效益上来，走内涵发展为主的路子。(3)积极推进高校管理体制改革，促进高等教育的结构和布局优化。(4)认真抓好“两基”及其巩固提高工作。继续把“普九”放在教育工作“重中之重”的位置，积极推进剩余21个县的“普九”工作，本年确保6个、争取10个县通过“普九”验收。对已经通过“普九”验收的地方，要抓好验收后的巩固提高工作。在城市市区，重点抓好“薄弱学校更新工程”，全省重点改造好40所左右的薄弱学校。同时，采取措施，切实解决好下岗职工子女辍学和流动人口子女的入学问题。在农村地区，重点研究解决好人口高峰到来时适龄儿童少年的入学问题。切实搞好脱盲人员的巩固提高工作，全年完成 50万脱盲人员的实用技术培训任务；完成25万青壮年文盲的扫盲任务。逐步提高全省青壮年非文盲率。 (5)深化农村教育综合改革。实行农、科、教结合。把农村职业教育、成人教育、基础教育统筹考虑，充分利用现有教育资源.建立县(市)、乡、村三级农业技术培训网络。以县 (市)职业学校和成人学校为龙头，以乡镇成人学校为阵地、村校为基础.广泛开展农民实用技术培训。农村中小学按教学计划开好劳动课和劳动技能课，提高教育为农业和农村工作的服务力度。(6)认真贯彻实施《高等教育法》，抓紧制定实施办法。切实抓好《河南省高等学校面向 21世纪教学改革计划》的实施和管理，抓好一批人才培养模式改革试点 点。大力发展高等职业教育，面向经济、社会发展和就业市场需要，培养生产、服务、管理第一线急需的实用人才，完成新高职招生计划。(7)增加教育投入，改善办学条件。认真落实筹措教育经费的法规和措施，强化财政主渠道作用。努力实现全省教育投入的“三个增长”。在完善高校贫困生资助办法的基础上，本年筹措资金建立家庭贫困学生义务教育救助基金，逐步建立起比较完善的大中小学贫困生资助体系。加快高校筒子楼改造和郑州两个高校教师生活园区建设。省属院校筒子楼改造本年全面启动，已完成15万平方米的改造任务。全年完成各级各类学校校舍建筑面积600万平方米、教师住房100万平方米，中小学危房比例控制在0.5％以下。努力争取依法保证教师工资及时足额发放。

【第三次全省教育工作会议】  1999年10月14～15日，省委、省政府在郑州召开改革开放以来的第三次全省教育工作会议。会议的主要内容是，贯彻中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和第三次全国教育工作会议精神，以提高全省人口素质和创新能力为重点，进一步动员各级党委、政府和全社会坚定不移地实施科教兴豫战略，深化教育改革，全面推进素质教育，把一个充满生机与活力的河南教育带人21世纪，为实现河南跨世纪发展战略目标提供更多的人才支持和知识贡献。各市、地委书记或市长(专员)，市(地) 政府(行署)主管教育的副市长(副专员)、教委主要负责人，省直有关部门负责人，各高等学校党委书记和校(院)长，部分中小学校代表共计200余人参加会议。省委书记马忠臣、省长李克强、副省长陈全国出席会议并讲话。会前，省委、省政府印发了《关于贯彻<中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定>的实施意见》。

【全国人大在河南检查《义务教育法》执行情况】 1999年10月14～ 22日，全国人大常委会副委员长彭佩云率领全国人大常委会《义务教育法》执法检查组一行14人，对河南省的执法情况进行了检查。河南省政府副省长陈全国及省教委、财政厅、计委、国税局、审计厅分别汇报了执行《义务教育法》的情况。检查组检查了郑州市金水区。洛阳市及所属新安县、伊川县，南阳市及所属内乡县、西蛱县，并听取汇报，召开由市、县、乡、村领导及中小学校长、教师、学生家长参加的座谈会 12次(参加座谈者200多人)，视察了初中和小学各9所，考察了教师住宅小区，走访了教师。检查组对河南省贯彻实施《义务教育法》的总体评价是：各级党政领导干部对实施《义务教育法》工作高度重视；教育经费有较大增长，办学条件得到很大改善；教师队伍建设上了一个新台阶；执法力度大，集中治理社会反映的热点问题效果好，义务教育“四率”有较大提高。

【教育投入与支出】  1999年，全省教育经费总额达149.59亿元，比上年增加14.32亿元，增长10.58％。其中，国家财政性教育经费100.93 亿元，增加了11.48亿元，增长 12.83％。这是“九五”以来全省教育经费增幅最大的一年，国家财政性教育经费的大幅度增加，标志着河南省以政府为主体的政策性教育投入进一步增强。本年全省预算内教育经费(含教育事业费和基建投资、科研、社会保障费等)达到78.86亿元，比上年的65.55亿元(实际支出 63.98亿元)增加13.31亿元，增长 20.3％。其中，教育事业费拨款 67.63亿元，增加7.24亿元，增长 11.99％。预算内教育经费及教育事业费的增幅分别高于全省一般性财政收入增长幅度13.62个百分点和 7.79个百分点，实现了《教育法》规定的“国家对教育的拨款要高于财政收入增幅”的要求。
    多渠道筹措教育经费。全年全省多渠道筹措教育经费共计70.73 亿元(含企业办学经费)，比上年增加1.02亿元，增长1.46％，占同期教育经费总额的47.29％。(1)各级政府征收用于教育的税费16.85亿元，比上年减少0.98亿元。其中.城市教育费附加4.09亿元，增加 0.28亿元，增长7.35％，实际计征比例为1.8％。(2)农村教育事业费附加12.65亿元，下降1.13亿元，全省匡算实际计征比例为0.89％，比上年下降0.07个百分点，扣除附加减免因素实际比例为1.31％。全省欠征农村教育费附加8.49亿元， 18个市地中除新乡、濮阳、三门峡、许昌、驻马店5个市地外，其余13 个市地农村教育费附加均出现大面积下滑现象。大面积滑坡的原因是多方面的，有受减轻农民负担大气候影响的因素，也有管理体制不顺、征收不力、挤占挪用严重的因素。河南省大部分地方仍实行“乡征、乡管、乡用”的农村教育费附加征收管理体制，在管理使用中出现很多漏洞，挤占挪用农村教育费附加现象严重，用农村教育费附加发放公办教师工资已成为全省的普遍现象。 (3)企业办学经费为2.77亿元，比上年减少0.85亿元。(4)校办产业、勤工俭学和社会服务收人用于教育的经费2.45亿元，与上年基本持平。(5)社会团体和公民个人办学经费2.1亿元，增长75％。(6)社会捐、集资办学10.06亿元，下降5亿元，减幅为33.2％。(7)学杂费收入 33.5亿元，增加6.75亿元，增长 25.23％。(8)其他收入3亿元。
    教育投入的增加，促进了学校办学条件的改善。本年全省各级各类学校占地面积达到4.1亿平方米，比上年增加2000万平方米，增长5％，其中普通高校增加354.08 万平方米，中小学增加924.07万平方米；校舍建筑总面积达到10186 万平方米，新建校舍1554万平方米，其中普通高校增加140.63万平方米，中小学增加545.71万平方米。全省新建改建教师住房135万平方米，其中普通高校增加35万平方米(改造筒子楼29.7万平方米)。中小学增加100万平方米；高校教师家庭人均居住面积8平方米，中小学为9.5平方米。中小学危房面积14.99万平方米，危房所占比例为0.2％。各类学校生均校舍建筑面积分别为：小学3.6平方米，比上年增加0.2平方米；初中5平方米。增加0.1平方米；高中11.2平方米，下降1.2平方米；普通中专 20.6平方米.增加0.6平方米；普通高校40.9平方米，下降1.6平方米。全省普通高校固定资产总值 39.22亿元，比上年增加9.91亿元。其中，教学科研仪器设备总值 8.95亿元，增加1.93亿元；拥有图书2310.87万册，生均124.6册。普通中专固定资产总值28.13亿元，比上年增加2.51亿元。其中，教研仪器设备总值4.71亿元，增加 1.05亿元；图书总量1517.90万册，生均43册。普通中小学生均图书分别为：高中20.5册，初中15.9 册，小学11.8册。

【“普九”、“扫盲”又增十三县】  1999年11月26日，省政府发出通知，确定尉氏、洛宁、延津、郏县、叶县、宁陵、民权、淮阳、商水、沈丘、鹿邑、上蔡、泌阳1 3个县为普及九年义务教育和扫除青壮年文盲单位。至此，全省实现“两基”的县(市、区) 达到1 50个，占县(市、区)总数的 94.9％，累计人口覆盖率达87％，提前一年实现了省委、省政府规定的“双八五”目标。

【语言文字工作】  1999年，省语言文字工作委员会认真贯彻全国教育工作会议和全国第三次语言文字工作会议精神，以城市为中心、以公务员为龙头、以教育为基础、以广播电视为示范，充分利用窗口行业的推动作用，积极、稳妥地在全省开展工作。
    (1)继续进行普通话水平测试。本年省语委对全省师范院校、教育学院的应届毕业生进行了普通话水平测试，并将测试成绩与颁发毕业证挂钩；市、地语委也对职业学校应届毕业生进行了水平测试。在省语委的组织下，全省基本完成对城市大、中、小学及幼儿园教师的水平测试工作；部分市、地稳步进行了乡镇中小学教师水平测试试点工作。全省社会窗口行业把推广普通话工作作为加强精神文明建设，提高服务质量，展现精神风貌的基础性工程来抓，卫生、民航、邮电、公安、交通等部门举办了行业普通话骨干培训班。省语委配合广电系统全面完成全省2000名播音员、节目主持人的培训测试，并与职称挂钩，持证上岗。卫生系统也在行业内全面开始了普通话水平测试。省教委、省语委与人事厅联合发出《关于公务员进行普通话培训的通知》。全省全年普通话水平测试总人数达到20万人。为加强对普通话水平测试工作的规范化、科学化、制度化管理，本年省语委专门召开了普通话水平测试组织工作研讨会，举办了两期省级普通话水平测试员培训班，培养、培训了280名省级水平测试员，并选派 6人到北京参加国家级测试员学习。截至本年底，全省有1200名省级测试员、90名国家级测试员。 
     (2)积极组织“推广普通话宣传周”活动。本年9月的第三周为第二届全国推广普通话宣传周。宣传周期间，河南各市地都举行了街头宣传活动。9月12日上午，省委常委、宣传部长林炎志等省及郑州市有关领导到郑州市绿城广场参加了省会的宣传周活动。省语委与河南电视台联合举办了“中信银行杯”窗口行业普通话知识电视大赛，省公安厅、贸易厅、卫生厅、交通厅、郑州铁路局、邮政局、电信局、民航局、国税局、地税局、地方铁路局、中信银行 12个行业组队参赛。据统计，宣传周期问，全省有12万人参加了“推普”活动。 
     (3)推进普通话校园语言示范学校建设。本年省教委、省语委对全省中等师范学校推广普通话工作进行了评估，并为率先实现普通话成为校园语言的10所中师颁发了“普通话校园语言示范学校”证书和牌匾。这10所学校是：驻马店师范、洛阳第一师范、新乡第一师范、许昌师范、信阳师范、开封第一师范、焦作师范、郑州第二师范、濮阳师范、郑州幼儿师范。
     (4)举办河南省职业学校普通话师资培训班。按照国家语委、教育部关于职业学校与口语相关的专业应当开设普通话口语课的要求，省语委于8月举办了首届职业学校普通话口语师资培训班，30多名普通话口语教师参加培训，为职业学校大力推广普通话做了师资准备。
     (5)本年全省社会用字管理工作有新进展。濮阳、商丘、南阳市都对社会不规范用字进行了清理，特别是濮阳市把语言文字工作纳入精神文明建设的范围，作为亮点工程和创建全国文明城市的内容之一，深入开展了对社会用字规范化管理工作。

【开展下岗职工培训】  1999年，全省技工学校积极承担企业下岗人员、在职职工和其他人员的技能培训任务，共培训社会各类人员 112433人次(含上年末结转3430 人)，其中下岗职工52751人次、失业人员6155人次、劳动预备制学员 3252人次、在职职工41603人次、其他人员8672人次。参加培训人员全部结业，并有8325人获得初级技能职业资格证书，9978人获得中级技能职业资格证书，13612人获得高级技能职业资格证书。其中， 60304人走上或重新走上了工作岗位。

【教育部“贫三”项目实验人员研讨班】  1999年10月，国家教育部在郑州举办了“贫三”项目实验人员研讨班。来自安徽、青海、河北、福建、河南、甘肃六省的80多名中小学实验室工作人员参加研讨。会议期间.与会代表就“贫三”项目实验人员的培训方法、内容以及实验室的管理、实验教学的开展等方面进行了广泛探讨，并组织全体与会人员到河南省部分市地中小学校参观考察。

【焦作工学院庆祝建校90周年】  1999年10月16～17日，焦作工学院举行建校90周年暨重建41周年庆典。全国政协副主席孙孚凌，国家煤炭工业局党组成员、中国工程院院士范维唐和省人大常委会副主任钟力生等领导及各界人士1.2万人出席了庆典。庆典期间，举行了孙越崎铜像揭幕仪式和孙越崎科技教育基金颁奖大会等活动。 焦作工学院前身是创办于 1909年的焦作路矿学堂，1915年更名为福中矿务学校，1921年更名为福中矿务大学，1931年更名为焦作工学院，1958年改名为焦作矿业学院，1995年4月恢复焦作工学院名称。建校90年来，学院共为国家培养了近4万名高级专门人才，承担国家、省、市科研项目1000余个，获国家和省、部级科技进步奖60余个，取得国家专利50余项。