【商业概述】  1991年，全省市场平稳，货源充裕，供应丰富。零售市场持续回升，社会商品零售总额完成442．08亿元，比上年增长11．2，其中消费品增长12．2。城市市场发展进入正常，消费品零售额增长14．9；农村市场继续回升，县及县以下消费品零售额增长9．9。国营商业系统完成国内购进93．2亿元，比上年增长12；国内销售完成134．4亿元，比上年增长8．8；实现利润(含石油、补贴后)20456万元，增长34．6；实际上交税利52506万
元，增长2．8。
    1991年各级商业部门和企业以转换经营机制为突破口。积极推进商业改革。全省除郑州、焦作两市外，其它市地都推广了重庆市"四放开"(即经营、价格、用工、分配)经验，试点达227个，其中商丘地区最多，为59个。县级国营商业多数推行了公司、批发、零售一体化经营，一部分省属公司、二级站与工厂或县公司实行了联营、联销和商业总代理、总经销，郑州华联商厦和洛阳五交站被
批准为放开企业试点。
    我省部分地区遭受水旱灾后，全省商业部门对灾区需要的生活必需品优先供应，对灾区急于出售的农副产品优先收购调拨。并多方组织石油货源，供应救灾物资运输和灾区种麦浇麦。同时还组织城市商业部门对重灾县商业部门进行对口
挂钩支援，无偿提供一批物资、商品和资金，为重灾县商业部门推销地产品和库存积压商品，支援了灾区生产自救和商业部门恢复发展。

【全省国合商业将逐步推行"四放开"】  1991年12月，河南省商管委会同省体改委、计经委、供销社、财政厅、劳动厅、工商局、物价局、税务局联合发出《关于在全省国合商业企业逐步推行"四放开"的有关问题的通知》。文件要求全省国合商业企业转换经营机制，提高社会效益和经济效益，使企业逐步成为自主经营、自负盈亏、照章纳税、自我发展，自我约束的商品经营者。
    "四放开"的内容是：经营、价格、分配和用工放开。经营放开，就是除国家规定实行专营专卖和国家指定单位统一经营的商品外，国合商业都可以根据市场需要，放开经营范围，一业为主，多种经营；价格放开，就是除中央管理的商品价格和收费标准以及种子、饲料、部分中药材、部分中西药和医疗器械、民用煤、煤油、旅栈业收费等省管重要的商品和收费外，其余属生活资料的省管商品零售价格(包括各种差率)全部放给企业自主决定；分配放开，就是在企业上交税利任务、留利分配比例不变和现行工资利税率不降低的前提下，相应放开奖金税和工资调节税，强化个人收入调节税的征收管理；劳动用工放开，就是企业可以根据生产经营的需要，提出用工计划，报同级劳动部门批准后向社会公开招工。
实行"四放开"的步骤是由点到面，逐步推行。1992年5月底前为试点阶段，各市地零售企业选20，批发企业选5～10进行试点；1992年5月起全面推开。

【全省市场工作会议】   1991年12月23～27日，省政府在郑州召开了全省市场工作会议，研究搞活流通和安排市场建设。会议总结和分析了全省市场形势，制定了市场建设规划和配套政策，讨论修订了省政府《关于进一步搞活流通，加
快市场建设若干问题的决定》。会议指出，在今后一个时期内，全省市场工作的指导思想是：转换经营机制，增强流通企业活力，城乡通开，内外贸结合，逐步形成开放型的流通体系；以商品市场为重点，完善消费资料市场，扩大生产资料市场，努力发展金融、保险、技术、信息、劳务、房地产、产权交易等市场，建设一个初、中、高级市场相结合的市场网络；建立健全市场法规、政策规范交易活动，逐步确立以公开、平等、竞争、择优为特征的市场机制，促进资源和生产要素的最佳配置，实现经济振兴。会议要求围绕这一指导思想认真抓好几项工作：一是逐步建成以郑州为中心，连接各中心城市的市场网络体系，使我省成为中原地区乃至全国的商业中心或商品集散地之一。二是按照建立计划经济与市场调节相结合的经济运行机制方向，本着大的管往、小的放活，批发管住、零售放活，关系国计民生的重要生产生活资料管住，其它放活的原则，充分利用市场机制，把流通体制改革推向深入。三是采取有效措施，加快市场建设。全省各级政府和有关部门要努力为市场建设和发展提供一个良好的外部环境。  
 
【商业价格改革】  1991年，省商管委会同省物价局在商业物价改革方面采取了以下措施：一是清理、取消治理整顿期间所采取的一些临时性价格管制措施，废止冬贮菜、挂面、湿面条销售价格，粮食副产品平转议价格，酱油醋和中小学生作业本及地方管大曲酒出厂价和销．售价格，馒头、油条、烧饼销售价格，服务行业用水价格，小火电价格等9种商品提价特批的规定，取消了黑白电视机、自行车等商品调价申报制度和鲜蛋等商品的差率控制办法。二是进一步下放管理权限。将日光灯管、硫磺块、胶质线等8种商品价格管理权限下放，放开手电池、晴纶毛线、搪瓷面盆、口杯等商品价格。三是改革一些商品的作价办法。扩大猪肉毛白差率，恢复将燃料计入饮食业成本。四是以服装、小商品为突破口，进行搞活价格试点，提出"赚头赔尾，综合有利"的作价原则。五是开展"四放开"试点工作。
   
【统计基础工作达标升级】  1991年，全省商业系统广泛开展统计基础工作规范化达标升级活动。这次活动以提高统计数据质量和发挥统计整体功能为中心，以健全统计机构、充实统计人员、建立健全原始记录和统计台帐制度、严格执行
《统计法》和统计制度，发挥统计服务，咨询和监督职能为主要内容。经考核、评审，郑州市五金交电公司等9个企业、栾川县石油公司等14个企业分别被批准为第一批统计基础工作规范化省一级企业和省二级企业。
  
【"三清"工作】  1991年，全省商业系统广泛开展了清商品、清资金、清帐目的"三清"活动。到年底，全省共清理出库存积压商品53525万元，占库存总值的15．76；流动资金损失及悬帐悬案107402万元，清理帐目77575笔。各地
把清查与处理紧密结合起来，累计处理积压商品44325万元，处理流动资金损失44303万元，清理各种欠款36003笔，有效地调整了库存结构状况，缓解了资金供求矛盾。在"三清"工作中，根据商业部、省政府有关文件要求，4～8月，全省商业系统进行一次性削价处理积压商品，削价幅度22．46。共完成削价处理商品原值4．19亿元，为商业部下达指标的110．4，损失挂帐金额9421．8万元。

【蔬菜产销】  1991年，全省蔬菜产销工作坚持"管、放、建"并重的方针。在生产上，狠抓科技兴菜，稳定菜田面积，建立多层次全方位的生产体系。全省常年菜田面积32．5万亩，比上年增加1；二、三线菜田34．5万亩，比上年增长4；冬春保护地面积17．8万亩，比上年增长6．2。在经营上，改革经营机制，调整经营策略，提高国营公司参与市场竞争的能力。全年蔬菜市场基本上做到了数量充足，品种丰富，淡季不淡，价格稳定。全省18市全年社会鲜菜总上市量12．5亿公斤。其中，国营经营占社会总上市量的24，物价指数为109．3；冬贮菜实际贮存1．2亿公斤，比上年减少29。批发市场鲜菜成交量8500万公斤，比上年增长51．4；成交金额6000万元，比上年增长42；手续费收入200万元，比上年增长49．5。在蔬菜批发市场建设上，利用中央贴息贷款350万元新建和改建3个批发市场(郑州、洛阳、漯河)；利用省贴息贷款400万元，新建和改建8个批发市场(平顶山、新乡、安阳、焦作、鹤壁、许昌、三门峡、商丘)；地方自筹资金新建两个(周口、扶沟)。加上原有的6个(开封、洛阳、南阳各两个)，全省共有批发市场19个，总建筑面积20万平方米。
   
【国营商业企业达标升级】  截至1991年，全省国营商业企业在基础管理达标活动中已有98个企业达标升级。其中，郑州百货大楼、漯河肉联厂、洛阳三乐食品厂、南阳地区纺织站、汝阳杜康酒厂和南阳地区副食品公司晋升为国家二级先进企业；周口人民商场、洛阳市商业储运公司等39家晋升为省一级先进企业；许昌县五交化公司、焦作市工业品贸易中心等53家晋升为省二级先进企业。南阳地区纺织站被商业部授予全国商业系统全面质量管理奖，郑州百货大楼荣获全国十佳商店及全国先进基层党织称号。  
 
【商办工业】  1991年全省商办工业共完成工业总产值22．5亿元，实现税利1．3亿元，出口交货值5992万美元，3项指标均创历史最高水平。有1家和11家企业分别晋升国家二级和省级企业。新创部优产品2个，省优产品36个。在省政府举办的首届"兴豫杯"名优特新产品展评会上，省商管委系统组织60家商办工业企业的120多种产品参加展评，其中29种产品受到省政府的嘉奖。洛阳肉联厂生产的火腿肠、汝阳杜康酒厂生产的杜康酒、洛阳市三乐食品厂生产的高级夹心硬糖获得银奖；商办工业展团获得展览一等奖。在郑州国际少林武术节名优特新产品展销大会上，商办工业展馆以布展好、成交多而获大会颁发的优秀组织奖和展览特别奖。
1991年是全系统引进国外先进技术设备最多的一年，先后签订引进合同金额达1019万美元。同时，争取省级以上技改投资贷款5023万元，安排技改项目39个。

【放开储运企业经营范围】  1991年，河南省商业储运企业根据市场变化，转变经营观念，基本实现了由内向式、单一型向开放式、多元化经营服务并重的方向转变。全省11家商业储运企业共开办以储运为主体的多种经营项目42个，从业人员431人，经营收入612万元，实现利税165万多元，分别占企业总人数的22．3，总收入的35．6和总利税的29．2。经营观念和经营结构的调整，给储运企业带来了生机和活力。全年储运企业扭亏增盈面达75，总收入比上年增加2．5，利润增加24。郑州、洛阳和省商业储运公司晋升为省一级先进企业，并被评为全质管理达标先进单位。

【黄河流域9省区第二届商品交易会】  1991年9月10～15日，由青海、甘肃、内蒙古、宁夏、陕西、山西、河北、河南、山东9省区商业厅(委)联合主办的黄河流域9省区第二届商品交易会在郑州举行。参展单位630多家、参加交易代表逾万人。布展面积7000多平方米，可供货源价值25亿元，总成交额10．44亿元，其中河南省成交额6．17亿元，位居第一。   

【建立工业品下伸点】  为了繁荣城乡市场，省商管委要求各地积极开展工业品下乡工作，并与省计经委、财政厅、劳动厅、农业银行等10个单位联合发出《关于在重点集镇建立、恢复、完善工业品下伸点意见的通知》。通知要求各地商业部门在进一步发挥原有农村集镇工业品下伸网点作用的基础上，积极采取措施，尽快建立下伸网点。截至1991年底，全省建立各类下伸网点800多个。

【"四好仓库"竞赛活动】  近年来，全省各地商业部门广泛开展了"四好仓库"竞赛活动。截至1991年底，各市地命名表彰的"四好仓库"达290个，比1989年的168个增加了72．6，其中符合省级标准的128个，比1989年的48个增加了1．7倍。南阳、镇平、唐河、西峡、获嘉、延津6县被省商管委命名为"四好仓库"县商业局。新乡交电站、南阳百货站、纺织站、五交化站、副食公司，郑州市商业储运公司，河南省商业储运公司等7个单位被商业部授予全国"四好仓库"先进单位。通过"四好仓库"竞赛活动的开展，有36个二级批发企业仓库实行了内部核算或费用包干，比1989年的22个增加了61。全省储运四项费用比上年下降了8，节约费用2100万元。   

【商业基建】  1991年全省商业基建系统重点抓工程项目质量管理，多渠道筹措建设资金，总结"七五"期间商业基建经验，确定了"八五"计划的目标。根据市场形势，着重抓了发展和兴办一批大店、名店、特色店的工作。各地商业部门向省商管委共推荐项目47个，经批准立项41个。省商业物资储备(中转)库工程列为商业部直供项目。1991年，全年商业基建投资计划为18456．7万元，实际完成14392．7万元，占年计划的78；施工项目总计177个，当年开工项目137个，年终全部建成交付使用93个，建成项目交付使用率为53。全部施工面积472818平方米，其中竣工面积195570平方米。另外，省商管委主要抓了郑州、洛阳、开封、南阳4个大百货楼的前期准备工作。

【商业科技】  1991年商业科技工作以计算机的推广应用为中心，以新产品开发为重点，广辟资金渠道，多方争取科技投入。全年共申报科技立项23个，争取科技开发资金546万元。有8项科技成果通过省部级鉴定，开发新产品6个，有2项科研项目获省级科技成果奖。其中，濮阳市酿造厂的酱油制曲新工艺获得国家发明四等奖，填补了我省食品行业的空白。同时，省商管委第一次组织评审了全省商业系统科技进步奖，共有21个项目分别被授予省商业系统科技进步一、二、三等奖。

【商业教育】  1991年全省商业系统完成招生2870人，其中中专2120人，大专330人，成人大、中专420人。并完成1640名中专毕业生、310名大专毕业生、210名成人大，中专毕业生的分配、输送任务。1991年，省商管委会同省计经委、劳动厅、人事厅联合印发了《河南省商业系统企事业单位干部岗位培训》、《河南省商业系统工人业务技术等级培训》、《河南省商业系统国家行政机关工作人员岗位培训》3个实施意见，推进了岗位培训深入开展。全年培训大中型商业企业经理(厂长)230人，小型商业企业经理(厂长)1402人，并举办了首期县商业局长岗位培训班。工人业务技术等级培训，在已完成近10万名中级工培训的基础上，全面开展了高级技工培训。全年共举办高级营业员培训班17期，高级制冷工、高级家电维修工培训班各2期，1230人获得了省市劳动部门颁发的高级业务技术等级合格证书，为全省商业系统聘评工人技师、经营师打下基础。1991年全省用7个月时间，分期对8所商业中专学校办学条件进行评估。结果是：河南省商业学校、商丘地区商业学校、许昌市商业学校被评为较佳级；洛阳市商业学校、新乡市商业学校、驻马店地区商业学校、信阳地区商业学校被评为认可级；南阳地区商业学校列为最低等级。   

【华侨友谊商业】  1991年全省各市地华侨友谊公司在经营上初步走出了一条新路子。加强工商联合，拓宽进货渠道，扩大辐射面。华侨友谊公司已同省内外1000多个厂家建立了业务联系，发展多层次、多形式的横向经济联合。平顶山华侨友谊公司的供货基地由原来的500多家扩大到700多家，增供商品900多个品种，洛阳华侨友谊公司在原有总经销基础上，又与厦门华侨电子集团有限公司签订了厦华彩电豫西地区总经销协议书，使企业从豫西地区延伸到川、陕、晋，鲁等省，目前到该公司进货的二级批发企业达40多个。新乡华侨友谊公司利用外汇优势，与国营760厂建立了"美乐"系列彩电联销业务，销"美乐"系列彩电18130台，占总销量的71．7，同时还与济南印染厂建立了联销关系。南阳华侨友谊公司在巩固原有货源基地的同时，又与福日电视机厂、广东容声电冰箱厂、杭州空调器厂建立了供求关系，形成了以江、浙、沿海地区为主，遍布全国10多个省市的商品购进网络。坐商行商相结合，送货下基层。各市地华侨友谊公司开展了送货下基层活动。新乡华侨友谊公司先后组织100多人次深入辉县、卫辉等地，送货下乡，赶集展销，推销各种商品达30多万元。南阳华侨友谊公司组织下乡下厂送货150多人次，增加销售170万元。  
 
【开封市国际时装公司发生特大火灾】  1991年9月14日，开封市一商局所属的国际时装公司发生特大火灾，大火波及毗邻的重工系统激光电器钟表总店和纺织品公司义丰厚商店，持续3个多小时。烧毁手表、缝纫机、家用电器及各种布匹、服装等大量物资和厂房、仓库540平方米，直接经济损失271万元。火灾的直接原因是时装公司装修门面时电焊工违章作业，电焊熔珠飞溅到闷顶引燃可燃物所致。值班人员发现火情晚，报警迟，致使小火酿成了大灾。事后，开封市公安部门依法逮捕了有关责任者。

【《商战》在全国引起轰动】　1991年11月中央电视台摄制的6集电视专题片《商战》在全国引起轰动。《商战》真实地反映了郑州商业大厦、华联商厦、亚细亚商场、百货大楼、商城大厦、紫荆山百货大楼6大商场在改革开放过程中全方位竞争的场面，展示了郑州商界由自发竞争到自觉竞争、由忽视市场到重视市场的过程。《商战》播出后，全国先后有28个省(市)、100多个城市的商业人员到郑州参观研讨。郑州市场的巨大潜力，也引起了全国名优产品生产厂家的重视。商战促进了6大商场的共存共荣、共同发展。1991年，6大商场年销售总额达10亿元以上，各大商场销售额均过亿元大关，其中商业大厦、亚细亚商场突破2亿元。经济界的专家学者认为，郑州商界竞争后面，涌动着商业体制改革的浪潮。如何搞好国营大中型商业企业，如何发挥国营商业主渠道作用等关键问题，则恰恰是改革时期众多企业面临的普遍问题。
  
【河南省5家企业进入全国国营酒店(饭店)及饮食业"五十强"】为了搞活大中型企业，使企业经营情况得到交流，起到互相督促作用，1991年5月商业部公布了1990年度全国国营酒店(饭店)及饮食业"五十强"，河南省郑州市中原大厦、天河大厦，洛阳市洛阳旅社(大厦)、旋宫大厦及洛阳酒家榜上有名。其中，中原大厦年营业收入和利润分别为2737万元和213万元，两项指标均居全国同行业前列。