【电力工业概况】 2011年,河南省净增发电装机容量540万千瓦,总装机容量比2005年增加近一倍,居全国第六位。在统调装机容量中,火电装机4301万千瓦,占89.01%;水电装机367万千瓦,占7.6%;燃气装机156万千瓦,占3.23%;风电装机8万千瓦,占0.16%。从单机容量看,单机容量60万千瓦及以上的机组已占到统调装机容量的将近一半,达46.07%。本年河南电网共完成投资117.11亿元。截至年底,全省共有1000千伏变电站1座,变电容量600万千伏安;500千伏变电站26座,变电总容量4070万千伏安,线路总长6765公里;220千伏变电站198座,变电总容量6107.6万千伏安,线路总长15315公里;110千伏变电站747座,变电总容量5073.8万千伏安,线路总长20127公里。河南电网已形成以500千伏为主的网架结构。本年全省发电机组累计发电量2598.36亿千瓦时,比上年增长13.77%,其中水电98.31亿千瓦时、火电2187.4亿千瓦时、新能源11.23亿千瓦时。发电机组平均利用小时数5174小时,同比增加326小时,其中水电机组2583小时、火电机组5395小时、新能源机组4481小时。全省全社会用电量2659.14亿千瓦时,比上年增长12.96%,其中第一产业用电总量84.13亿千瓦时、第二产业用电量2058.83亿千瓦时、第三产业用电量201.63亿千瓦时、居民生活用电量314.55亿千瓦时。
截至年底,河南省电力公司资产负债率为87.7%,与上年基本持平;售电量和售电收入增长较快,全年主营业务收入1029.79亿元,首次突破千亿元大关;全年亏损2.01亿元。县级供电企业售电收入有较大幅度增长,但利润总额上升不多。全省107个县级供电企业共实现营业收入418.44亿元、比上年增长17.96%,实现利润2.05亿元、增长3.6%。全省统调发电企业资产总额、负债总额、期末资产负债率比年初缓慢增长。其中,公用燃煤发电企业的负债增长大于资产的增长,期末资产负债率达到92.14%,整体资产负债率偏高。受电煤价格居高不下、连续亏损导致现金流紧张、贷款和财务费用增加等因素影响,火力发电企业亏损严重,国家两次调整上网电价虽缓解了发电企业的经营困境,但并未扭转亏损的局面。全年60个统调发电企业亏损总额为69.2亿元。
【全省电力监管暨电力安全工作会议】 2011年3月3日在郑州召开。会议传达了国家电监会电力监管工作会议精神和全国电力安全生产电视电话会议精神,表彰了上年度全省电力安全生产先进单位和先进个人、"十一五"期间全省电力行业节能减排先进单位和先进个人。会议确定本年河南电力监管的基本思路是"一突出、六加强、三创新"。"一突出"指突出服务,为政府中心工作、电力工业发展、电力企业和电力用户服务;"六加强"指加强安全监管、市场监管、行政执法、电力市场建设、节能减排监管和自身建设;"三创新"指在实际工作中要不断推动创新监管内容、监管方式和监管深度。
【电力监管工作】 2011年,河南电监办认真履行监管职责,各项电力监管工作都取得了新进展。(1)积极践行"监管为民"工作服务理念。省电监办就电力供需矛盾、电煤供应、电力企业经营困难等重大问题开展调研,定期向省政府报告电力工业运行情况,积极建言献策;协调政府有关部门出台有利于电力工业发展的政策措施,为电力发展创造良好环境。认真开展企业服务年活动,帮助电力企业呼吁经营中存在的困难,规范厂网电费结算行为,协助政府出台迎峰度夏、度冬期间对发电企业的补助奖励办法,对发电企业补贴近10亿元,有效缓解了电力企业的经营困难。积极推进居民用电服务质量监管专项行动,认真开展供电检查,加大暗访工作力度,认真处理投诉举报事项,严肃查处违法违规行为,有效维护电力用户的合法权益。(2)保障全省电力安全稳定运行。一是加强应急管理,编印《河南省电力企业应急预案管理实施细则》,圆满完成迎峰度夏(冬)等重要时期的应急保电工作。二是深入开展安全检查,组织开展电力行业春季、秋季安全生产大检查、风电安全检查和电力二次系统安全防护检查等安全检查。开展安全生产隐患排查治理,共排查出安全隐患8863项,已整改8319项;隐患整改率为93.9%,落实隐患治理资金1407万元。督办省政府挂牌涉及电力的重大隐患,使隐患全部整改完毕并报省政府安委会销号。三是组织完成大唐林州热电有限公司等电厂所属36台机组和3个风电厂所属机组共341.6万千瓦容量机组的并网安全性评价工作。四是落实在建电力工程项目备案制度。五是加强电力可靠性监督管理。六是组织新乡供电公司等4个企业开展电力企业标准化良好行为试点及确认现场咨询和观摩活动,完成罗山县电业局3A级标准化良好行为企业现场确认。(3)维护电力市场秩序。一是加强市场监测预警。编制发布供需形势分析报告及电力企业经营分析报告,为政府和相关部门决策提供参考。二是严格市场准入。全年颁发发电业务许可证11个,承装(修、试)电力设施许可证90个,电工进网作业许可证11995人。针对电力市场准入中存在的部分企业持证经营意识不强、把关不严、管理不规范等问题,加强资质许可监管,对发电机组的关停、变更和二氧化硫治理情况实施动态监管,建立输供电设施预期报备的常态化机制,深化企业服务内容和方式,开展许可制度执行情况专项检查,对存在违法违规行为的企业进行行政处罚。三是规范电力市场交易秩序。制定出台《河南省新建发电机组进入商业运行管理实施细则》。建立内部联动协商机制,定期召开厂网联席会议,发布电力交易监管情况通报,对跨区跨省外送电能交易实施全过程现场监管。四是加强电力调度监管。听取省电力公司电网运行方式汇报,开展调度信息报送办法培训,推进"两个细则"顺利实施。五是加强供电监管。在全省开展居民用电服务质量专项监管行动;认真开展供电检查,加大明察暗访力度,督促供电企业信息公开。六是加强价格与财务监管。开展电价执行和厂网电费结算专项督察,规范厂网电费结算行为;了解掌握全省输配电成本基本情况,完善县级供电企业财务成本报表制度。七是加强节能减排监管。实现火电机组烟气自动在线监测与电力监管信息系统联网。开展电力行业节能减排督察、国家淘汰落后产能督察、涉重金属企业督察等专项检查,积极参与河南省环保专项行动。(4)加大行政执法力度。开展"三指定"专项治理复查和排查,并督促整改。加强投诉举报热线运行维护,认真受理、处理群众投诉举报和咨询,投诉举报的处理时限进一步缩短。全年共收到电力投诉举报有效信息3441件,同比增长49.6%;受理投诉举报76件,均已在规定时间内办结。加大行政处罚力度,全年立案行政处罚案件18件,做出行政处罚决定13件、责令整改决定5件。
【电网概况】 2011年,省电力公司围绕中原经济区建设核心,加快协调发展各级电网,电力保障能力持续提升。截至年底,全省发电装机容量5324.16万千瓦,其中火电4884.59万千瓦、水电394.87万千瓦、新能源44.7万千瓦。全年全省发电量累计完成2598.36亿千瓦时,比上年增长13.78%。全省全社会用电量累计完成2659.14亿千瓦时,增长12.96%。其中,第一产业用电量完成84.13亿千瓦时,增长9.59%;第二产业用电量完成2058.83亿千瓦时,增长12.52%;第三产业用电量完成201.63亿千瓦时,增长13.79%;居民生活用电量完成314.55亿千瓦时,增长16.4%。全年全省发电量、用电量均居全国第六位。
【电力供应】 2011年,省电力公司强化电网调度运行管理和应急工作,进一步夯实安全供电基础。全年共完成13条500千伏输电线路防舞动治理和13.5万块安全警示牌年度安装任务,建立了由地方政府主导、企业配合的线路清障长效机制。深入治理交叉跨越铁路、高速公路线路安全隐患。加强煤矿等高危和重要客户安全供电管理。积极应对度夏、度冬期间供电紧张局面,加强政企协同、网厂协调、供用联动,电网经受住夏季4182.6万千瓦大负荷考验,圆满完成一些重大活动、重要节日的保电任务,确保重要用户、群众生活可靠供电。
【加快各级电网发展】 2011年,省电力公司积极实施"外电入豫",确保全省长期能源安全。圆满完成承担的特高压南阳站扩建和配套工程建设,确保南阳站扩建工程按时投运,新增外电输入容量600万千伏安。哈密-郑州特高压直流工程取得省级核准支持性文件,具备开工条件。蒙西-长沙、靖边-连云港特高压交流工程取得路径协议。省电力公司全年完成投资132亿元,投产110千伏及以上工程158项,投产线路3204公里、变电容量1677万千伏安;新开工110千伏及以上线路2554公里、变电容量1444万千伏安。本年500千伏周口变电站获得中国建设工程"鲁班奖"。
【提升服务能力】 2011年,省电力公司围绕中原经济区建设大局,高效服务全省重点项目建设。一是密切跟踪全省180个产业集聚区招商、投资、建设动态,按照不同用电特性,分类制定供电保障方案,高效实施电网配套工程,满足不同类型企业的用电需要。二是针对富士康项目供电需求,精心编制郑州航空港区电网专项规划,先后建成220千伏翱翔(航空)、110千伏康贵和富西等输变电工程,完成富士康自建110千伏富西变的施工建设任务。三是加快高速铁路电力配套工程建设,石(家庄)武(汉)高铁第一、二电源线路全部按期完成。四是高度重视南水北调移民迁安工程,累计建设中低压配电线路624公里、配电台区346个、配电容量6.75万千伏安,有效满足了16.2万名移民迁安及新村用电需求。五是积极服务第七届全国农运会,为南阳城区6个农运会配套电网项目筹资近5亿元,工程已全部开工;投资1.2亿元,用于南阳城区配网改造;对涉及农运会的68个比赛场馆全面开展供电安全隐患排查、整改。
【加强农电管控】 2011年,省电力公司深入实施"新农村、新电力、新服务"战略,切实加强农电一体化管理。(1)务实推进农网改造升级工程,2010年30亿元投资计划已全部完成。大力实施"农田机井通电"工程,全年投资10亿元,新增通电机井3.9万眼,惠及中低产田15.47万公顷。截至6月30日,全省新一轮农网改造升级工程取得新突破,首批10千伏及以下新农网改造任务全面完工,共新建或改造农网工程项目8157个。(2)全面启动"农电整体素质三年提升工程"。力争通过三年努力,全面改善农村电网状况,夯实县供电企业安全生产、经营管理、队伍建设、优质服务基础。(3)加强县级供电企业规范管控。创新搭建监审平台,向107个县供电企业派驻专职监审员。加强省、市公司对县供电企业的"双控"管理,加快推进规划、管控、考核、服务与省、市公司的"四接轨"。