【概况】  1999年，濮阳市在林业工作中深入贯彻省、市林业会议精神，以初步建立完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，认真落实《河南省林业生态环境建设规划》，把生态环境建设与经济发展紧密相结合，依靠科技进步，推进平原绿化高级达标，抓好中原绿色庄园建设，强化林果基地管理，坚持依法治林，加强森林资源保护和管理，促进林业生态效益、社会效益与经济效益的协调统一，全市林业建设取得显著成绩。市委、市政府把造林绿化置于事关全市政治、经济和社会协调发展的战略高度，要求把林业作为生态市建设的重点工程率先启动，明确提出"到2000年，力争实现全市平原绿化整体高级达标"，确立了"完善林网抓死角，整体推进抓提高，突出重点抓精品，实现城乡绿化一体化"的工作思路。为加强对林业工作的领导，市委、市政府成立了由市委副书记、市长黄廷远任组长的"濮阳市林业生态工程建设领导小组"，先后召开5次林业专题会（即全市实现平原绿化高级达标暨99春季植树造林动员大会，市绿委第十六次全会，全市林业暨绿色通道建设工作会，全市农田林网、通道绿化暨林木管护现场会，生态市建设林业重点工程启动会），对林业工作进行动员安排。市委、市政府主要领导亲自调研，亲自部署，亲自协调资金，分管领导直接到一线指挥，直接解决具体困难和问题，带动全市各级党政领导的高度重视和真抓实干。市、县（区）林业部门实施科学造林，严把苗木质量关和栽植质量关，有效地提高了造林质量，新植幼树成活保存率达到90％以上。全年共完善农田林网116．2万亩，占目标的135．3％，新建农田林网18．7万亩；发展乔灌结合立体结构农田林网52．4万亩，占目标的100％；绿化路沟渠2187公里，占目标的399％；全市农田林网控制率达到88．5％，路沟渠绿化率达到95％；抓好了孟轲、两门、五星、八公桥、户部寨、纸房、大流、韩村、大屯、张果屯、西邵、龙王庄、颜村铺、孟楼、清水河、打渔陈等16个高标准绿化示范乡（镇）的绿化，占目标的100％；完成治沙造林1．1万亩，成片造林1．74万亩；全市植树总株数达470．6万株；完成林业育苗5101亩，中幼林抚育4．8万亩，分别占目标的113．4％、160％；抓好了4万亩果树高产示范园开发和2万亩中低产果园改造，全市干鲜果品总产量达到12．6万吨，分别占目标的100％、100％和109．6％；防治果树病虫害136万亩次，防治林木病虫害432万株，分别占目标的136％、144％；抓好林果技术推广与普及，共开展各类技术培训2．5万人次，引进林果新品种45个，推广新成果、新技术10项，分别占目标的125％、562．5％和125％；加强乡级林站建设，台前县于年底实现了标准化乡级林站建设合格县创建标准，9个乡（镇）林站全部达到建站"十项要求"。同时，全市又建成了王助、大屯、元村、濮城、庆祖等5个乡级林站精品示范站，占目标的100％。全市乡级林站精品示范站累计达到13个；完成了中原绿色庄园规划设计方案的审定，3月份正式动工兴建，年内完成投资800万元，园区主要基础设施已基本配套，园林绿化框架初步形成。游乐招商项目先后签约5个，合同金额1200万元，其中动物园和跑马场已动工兴建。园区将于2000年"七一"前夕开园；完成了106国道、濮台公路（市区、清丰、濮阳县段）、西外环路、黄河路西段绿色通道工程建设任务，绿化总长度100公里，植树40余万株，通道绿化水平跃居全省领先地位；按照查漏补缺、完善提高的原则，完成园林城市大环境绿化完善补植任务，植树12万株，占目标的109．1％。市林业局荣获"一九九九年度全省先进市地林业局"称号，被市委、市政府评为创建全国文明城市、国家园林城市工作"立功单位"、"市直文明机关"。

【中原绿色庄园建设】  中原绿色庄园是市委、市政府确定的全市经济和社会发展的重点建设项目。1999年，在市委、市政府的关心指导下，在市区、市开发区和市公路、交通、打台办、水利、电力、计划、财政等有关部门的大力支持下，市林业部门把园区规划建设作为全局工作的重中之重，倾注大量人力、物力、财力奋力攻坚。园区自3月份正式动工兴建，年内实际完成投资800万元，基础设施和造林绿化任务实现大头落地。共硬化道路广场3．1万平方米，供排水管网覆盖全园，高低压输电主线路已投入运行，总面积4万平方米的湖区和小溪修砌工程基本竣工，园区地形整理基本完成，动土约20万立方米，四周围墙全部建成，园区已实现封闭管理，大门、桥梁、小品等管理服务设施正加紧施工；园林绿化框架已基本形成，共植树7万余株，拥有树种186个，品种约400多个，防护林和果园长势良好；游乐项目招商形势喜人，先后签约项目5个，合同金额1200万元，其中动物园和跑马场已动工兴建。预计2000年"七一"前可按期开园。中原绿色庄园的动工兴建，标志着濮阳林业开始向可持续、高效益、多功能的现代林业转变，为濮阳市林业进入新世纪的第二次创业打下了坚实的基础。

【制订生态市林业工程建设规划】  为适应国家加强生态环境建设的要求，1999年，市委、市政府提出了"建设生态市"的设想，并将林业建设放在生态市建设的首位，要求先行一步，率先启动。根据市委、市政府安排，市林业部门先后赴云南、广东、海南、山东、北京等地，就生态市规划建设进行考察咨询，市委、市政府多次听取市林业部门汇报，专门开会研究商讨。为给生态市规划提供准确可靠的数据，市政府于8月-10月，在邀请省林业厅专家培训指导的基础上，组织市、县（区）林业技术人员，完成了全市五县一区森林资源清查任务。市林业局制订出生态市林业工程建设规划初稿后，多次到郑州、北京等地，请专家学者论证，广泛征求多方面意见，力求规划既要高标准，前瞻性强，又要切实可行。规划用五年时间，实现"城镇绿化出精品，骨架绿化上水平，沙丘绿化固尘沙，大田绿化披绿装"，全市森林覆盖率由1999年的17％上升到25％，力争把濮阳建成集森林防护、经济效益与生态效益于一体的"中原绿洲"。

【生态市林业重点工程启动】  11月12日，市委、市政府在全市创建全国文明城市、国家园林城市工作总结表彰大会上，就建设生态市作了总动员。11月13日，市委、市政府召开了生态市建设林业重点工程启动会，会上市委副书记徐教科与各县（区）签订了造林绿化责任目标，明确了奋斗目标、主要任务和工作重点，拉开了生态市林业重点工程建设序幕，全市迅速掀起了以绿色通道工程绿化为主的冬季造林高潮。市委、人大、政府、政协领导班子成员承包了绿色通道工程责任段，多次到现场检查、督促。市委书记张世军、市长黄廷远就绿色通道规划林带占用土地和所需苗木资金问题，深入基层调研，广泛征求意见，认真研究解决，有力地推动了绿色通道建设。为从根本上解决通道绿化占地问题，调动群众造林护林积极性，市政府决定，对通道绿化占地，市财政按每年每亩180元的标准，县（区）财政每年每亩不少于100元的标准给群众经济补偿，林业收入全部归群众所有。为提高造林质量，市林业局实施科学造林，统一勘察，统一规划，统一调运苗木，严把质量关，加强对工程实施督促指导，县（区）、乡（镇）政府负责组织挖坑、栽植、浇水及栽后管理。市公路总段在资金十分困难的情况下，贷款200万元支持通道绿化工程建设，绿委各成员单位积极参与支持造林绿化工作，市、县（区）各机关单位积极组织干部职工参加义务挖坑，出现了全社会办林业的良好局面。经过冬季一个月的奋战，高标准完成了106国道，濮台公路市区、清丰、濮阳县段，西外环路，黄河路西段总长100公里通道绿化工程任务，公路两侧各植树10行，林带宽度15米-18米，共植三倍体毛白杨、垂柳、苦楝等优质苗木40万株，通道绿化水平跃居全省领先地位。

【县（区）森林资源清查】  为查清全市县级森林资源现状，分析、检查林业方针政策贯彻执行情况和经营管理效果，更好地实施国家重点林业生态工程规划，编制"河南省2001年-2005年采伐限额方案"，以及制订濮阳生态市林业工程建设规划提供科学依据，根据省林业厅统一部署和市政府安排，市、县（区）林业部门抽调100余名林业技术人员，在省林业厅专家集中进行培训指导的基础上，分成25个工作组，严格按照《河南省县级森林资源清查操作技术细则》，于8月下旬至10月底，历时2个多月，圆满完成了省统一布设在全市共2115个样地（每样地面积为0．08公顷，正方形，边长28．28米）的外业调查和内业计算汇总工作。
    清查结果显示：全市阔叶林面积18960公顷（其中经济林面积14522．6公顷，用材林、防护林4437．4公顷），疏林地面积403．4公顷，灌木林806．8公顷，宜林荒地403．4公顷，苗圃地403．4公顷，农地326152．3公顷，其它土地72209．4公顷，内陆水域面积7261．3公顷；全市活立木蓄积量330．8万立方米；森林覆盖率17％；四旁树木总株数3216．4万株，主要有杨树、刺槐、榆树、泡桐及其它阔杂。

【林果基地建设】  濮阳市林果基地建设初具规模，是农村经济的重要支柱产业，初步形成了以南乐10万亩优质苹果为依托的苹果基地，以清丰县韩村乡为依托的葡萄基地，以市区王助乡、胡村乡为依托的大枣基地，以范县白衣阁乡为依托的优质黄梨基地，以濮阳县新习乡、清河头乡为依托的优质杂果基地。1999年，全市经济林总面积26．69万亩，干鲜果品总产量12600万公斤，其中苹果产量9701．7万公斤，大枣302．6万公斤，葡萄208万公斤，梨610．7万公斤。全市各级林业部门把加强科学管理，努力增加林果业生产科技含量放在林果基地建设首位，重点抓了4万亩果树高产园开发和2万亩果树低产园改造。市林业局先后印发了《关于进一步加强果树春夏综合管理的意见》、《关于做好果树秋冬季管理工作的几点意见》，市、县（区）、乡（镇）林业技术人员深入到重点果园，采取举办技术培训班、现场指导、发放技术资料等形式，共印发技术资料2万余份，举办技术培训60多期，培训技术人员和果农2．5万人次，普遍推广配方施肥、疏花疏果、果实套袋、高接换优、喷果实膨大素、着色素，防治病虫害等林果生产新技术，果品的产量和质量明显提高。同时，积极调整林果品种结构，大力引进名特优新果树品种。市林业局在中原绿色庄园引进试验葡萄、樱桃、李子、杏梅、甜柿等优质新品种多达45个，南乐、濮阳、市区等县（区）都建立了林果新技术开发试验区。

【森林资源保护与管理】  1999年，濮阳市加大依法治林力度，森林资源保护与管理工作得到进一步加强，从而有力地维护了林业生产秩序，巩固了造林绿化成果，为保障森林资源持续增长，促进林业两大体系建设做出了积极贡献。一是加强林业法制宣传，创造良好执法环境。各级林业部门，利用多种形式，广泛宣传《森林法》、《河南省林地保护管理条例》等林业法律法规，以《河南省林地保护管理条例》施行为契机，集中开展了宣传活动。全年共出动宣传车80余台次，张贴宣传标语2000余条，印发宣传资料1万余份，制作宣传版面10块，提高了人们的林业法制意识；二是严格实行限额采伐，控制森林资源消耗。严格落实凭证采伐制度，普遍实行了"伐前申请、伐中监督、伐后验收"，建立林木采伐台帐，对林木采伐进行动态科学管理。年内全市共采伐林木4．53万立方米，是年采伐限额20．51万立方米的22．08％；三是加强木材流通管理，稳定木材流通秩序。狠抓全市3个木材检查站规范化建设。南乐县木材检查站荣获"全国标准化木材检查站"、"全省文明执法示范站"称号，濮阳县、范县木材检查站顺利通过省林业厅合格木材检查站检查验收。加强检查监督，做到严格执法、文明执法。全年共检查木材运输车辆3840车次，其中查处违章运输车辆465车次，立案查处75起，维护了木材流通秩序；四是坚持依法治林，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为。全市各级林业公安机关、资源林政部门充分发挥职能作用，紧紧围绕"刹风治乱"这条主线，坚持"严打"方针不动摇，加大对各种毁林案件查处力度。全市共查处各类森林案件事件217起，结案209起，行政和治安处罚280人；五是加强野生动物保护管理。组织开展了"爱鸟周"和"野生动物保护宣传月"活动，提高全社会的野生动物保护意识。及时查处非法经营利用野生动物及其产品的犯罪活动，共查处违法经营野生动物及其产品的单位和个人17家，查获青蛙肉2吨，野猪8头，石鸡220对，野山鸡208只，麻雀20公斤等。严格野生动物驯养繁殖许可证制度，对7家驯养繁殖单位进行了年审；六是加强森林病虫害防治检疫。全市在森林病虫害防治工作中共筹措防治资金290万元，防治率达75％以上，挽回经济损失3000余万元；森林植物检疫共完成木材检疫10万立方米，竹材200万根，果品2．5万吨，花卉120万株，苗木及其他繁育材料650万株（件），种子18吨，药材1500公斤，产地检疫率达80％以上，有效地控制了森林病虫害的传播蔓延，保证了林木正常生长发育。