一、企业登记

　　企业登记是工商行政管理部门对工商企业的开业、停业、合并、转业、迁移和生产经营活动进行监督管理的一项重要行政手段。它对保障企业的合法经营，维护社会经济秩序起着重要作用。1949年，工商科根据平原省人民政府《营业证领取暂行办法》和中南军政委员会《中南区行商管理办法》，第一次对全县工商企业进行登记，并发了营业证。发证的对象是大、中集市有固定地址的坐商，较大的作坊和行商、摊商。新开业者临时申请，临时发证，一般小集市的小商贩均发有牌照证。这次共发证252户，其中坐商220户，行商23户。
　　第一次发证后，由于工商科对工商业户采取扶植发展政策，私营工商业户逐年增加。1949年为963户，1950年达1882户。全县工商企业（包括国营与公私合营）1950年1746户，到1952年发展到2031户。1953年后，开展"三反、五反"运动和对资本主义工商业进行改造，私营商业户骤减，到1957年完全消失，有的被取缔，有的转为公私合营或合作商业。1958年，对私营工商业的社会主义改造基本完成，县内停止企业登记。
　　1960年，集市贸易恢复，自发商贩不断增加，私营商业由1959年的73户发展到1961年的718户。1962年，为稳定商业队伍，保护合法经营，取缔非法活动，对无证商贩区别情况进行清理整顿，登记发证从严控制。是年批准发证488人，并根据其经营业务，分别组织了28个合作小组。1963年，对自发商户进行压缩，其原则是，县城多减，农村少减；购买力强的地区少减，购买力弱的地区多减。通过整顿发证，全县自发商户从业人数由1190人减少到670人。1964年，县工商科根据国务院《工商企业登记管理试行办法》制定了《关于工商企业管理工作若干具体规定》经县人民委员会批准签发执行。文件规定：所有工商企业和个体工商业者的经营，都必须悬挂营业执照，全民和集体所有制企业并悬挂牌匾，流动服务者应随身携带证照，以便检查和群众监督。证照一律不准涂改和转让。企业的公章，牌匾必须与标准的企业证照相符。如果企业负责人认为证照名称不恰当，应立即办理变更登记换发新证照。是年，对工商企业登记的情况是：①国营企业13户，经营单位44个，从业人员735人，资金447．8万元，比1963年减少两个木材经营单位，增添交电、书店两个经营单位。②供销合作企业13户，经营单位132个，从业人员643人，资金728．2万元。③合作店（组）7户，经营单位11个，从业人员38人，资金2．35万元。④手工业社、组21户，经营单位27个，从业人员489人，资金30．2万元。⑤个体工业户516户，从业人员726人，资金3．26万元。
　　1965年，全县有工商业户1145户，从业人员1474人，其中个体商户428户598人；个体手工业户277户373人。1966年8月以前，全县有个体商户330户427人；个体手工业户191户278人。无证商贩约120户，其中收购废品的30人，贩运粮食、疏菜、煤炭的约60人，其他杂行20人。8月底，全部取缔了个体工商业户，由国合商业代替，形成独家经营的局面。
　　十年动乱期间，中断了工商企业登记。城内仅有国合商业，个体商贩所剩无几。
　　1977年4月，恢复登记发证工作。1978年，县革命委员会批转工商行政管理局《关于全面开展工商企业登记发证和加强商标注册管理工作的意见》，1979年10月，县革委下达《关于加强工商企业登记发证管理的通知》经有关部门配合，对全县工商企业，社队工副业和个体工商业户进行大普查和工商企业登记。全县共登记发证1934户，其中国营285户，集体1369户，个体180户。
　　1981年，工商、税务、粮食、县社、医药等12个单位组成"工商交普查办公室"，对全县的商业、饮食业、服务业、交通运输业重新进行普查登记，并分门别类建立企业资料档案，建立商交企业"经济户口"。为对企业进行日常监督管理，协助企业改善经营奠定了基础。同年7月，对全县工商企业户换发了营业执照，全县共换发营业执照1970个。1982年，对全县国营、集体、个体商业户进行大检查，换发营业执照2064个。1983年，审批了一批农副产品加工、饮食、交通运输业等工商企业共500户。1984年4月，县政府发布《关于换发工商、企业、个体工商户全国统一营业执照的布告》，全县共换发营业执照2445个，其中全民企业84户，分支机构240个；集体企业345户，分支机构690个；个体工商业1945户。收取执照登记费31641元。

　　1985年首次对全县117家公司进行了清理整顿。对存在的问题，按国家有关规定分别情况进行处理。公司由117家减少到66家。查处违章违法案例36起。1988年第二次对工商企业进行清理整顿，撤销4个公司，对10个不符合公司条件的降格处理，辞退党政机关干部到公司任职、兼职的19人。查处严重违章违法的公司2家。对保留的46个公司进行重新登记，完善各项规章制度。
　　1989年7月5日，中华人民共和国企业法人登记管理条例生效实施。根据上级精神，开始对全县企、事业单位进行重新登记，换发全国统一式样的企业法人营业执照。共换发企业法人营业执照210户，营业执照661户，交通运输业执照138户。
　　1990年整顿商品流通秩序，经过整顿和调查摸底，全县共有批发商业119家。其中：全民性质的56家，占总数的48％；集体性质的43家，占总数的36％；个体性质的20家，占总数的16％。从业人数2439人，其中全民企业的1299人，集体企业1098人，个体经营42人。在经营范围、方式上搞专业批发的36家，综合性批发的2家，批发零售兼营的81家。批发资产总额达2928．99万元。县城内批发网点88个，农村批发网点31个。每个批发企业都填制了"商业批发企业经营资格审查表"，凡不符合开办批发企业条件的企业和个人，进行"砍、转、缓、留"处理。即该砍的砍掉，收回营业执照；该转行转行，变更营业执照；新开办的批发企业，该缓批的缓批，不办营业执照；对符合开办批发企业条件的企业该保留的保留，但需完善各项规章制度。企业登记达到正规化、制度化。

　　二、经济合同管理

　　合同，即契约，在民间久已流行。较为普遍地有地契、房契、租约、赁约、借约等。
　　抗日战争期间，晋察冀边区政府颁布《租佃债息条例》，对劳动人民在经济合同方面的经济利益予以法律保护，限制打击了不法商人的活动。
　　1950年，工商科开展合同签证工作，协助花纱布公司掌握粮棉比价，签定了运输合同。但在合同管理上由业务主管部门自行管理，遇有地区之间、行业之间的合同纠纷，大多由法院处理。1952年9月，基层供销社与县供销合作社签定了第四季度推销合同48份，金额180．7万元；订立供销业务合同24份，金额65．95万元。在工商部门监督下全部履行。
　　"文化大革命"期间，工商管理机构瘫痪，经济合同公证工作无人问津。
　　1980年5月，工商局颁发《关于工商、农商企业经济合同基本条款的试行规定》，组织人员调查合同签定与执行情况，对加工合同，购销合同进行签定和调解。1982年12月，工商局设经济合同股。是年，查处违法诈骗合同2起，调解合同2起，监督检查经济合同17份，金额38．4万元。1983年，分别对县直21个企业单位宣讲《经济合同法》，并经常检查指导每个业务单位执行购销合同的情况。1984年建立"南乐县工商行政管理局经济合同仲裁委员会"。同年11月，各基层工商所都配备了"合同管理"专、兼职人员。是年共签定合同14份，金额45．767万元，收取签证费450余元；监督检查经济合同29份，金额83．9142万元；查处违法合同1份，金额1120元。
　　1985年始，实施签订经济合同法人委托制度，共发放《法人授权委托书》1426份。1988年，在合同的签订、签证、调解、仲裁等项管理工作中，确定了"五要一坚持"的原则，即：一要深入调查，认定证据；二要抓争议焦点，顺藤摸瓜，找出是非原因；三要认清争议原则，组织当事人学习《经济合同法》及有关条例，对其适度引导，使其互谅互让，达成协议；四要秉公执法，决不以权压人，感情办案；五要仲裁人员做到耐心细致，深入实际，不凭个人意志办案；一坚持就是坚持回访制度。根据这一原则，查处无效违法合同127份，为国家和企业挽回经济损失1000余万元。

　　三、商标管理

　　1954年3月9日，中央工商行政管理局颁发《商标注册暂行条例》和《未注册商标管理办发》后，南乐商标注册工作开始。由于当时南乐县工业基础薄弱，定型产品较少，长时期商标管理工作无专人负责。1978年办理了第一批商标注册，至1991年底，共办理商标注册30户，其中全民12户，集体10户，合作、联营3户，个体5户。为加强商标印制管理，1990年3月4日，河南省政府颁布了"商标印制管理办法"，没有许可证一律不得印制商标。南乐印刷厂、塑料厂办理了"商标印制许可证"。从此结束了商标印制混乱局面。

　　四、广告管理

　　1988年，工商局根据国务院发布的"广告管理条例22条"和国家工商局发布的"广告管理条例实施细则"，为县广播站办理了广告"许可证"。同时对户外广告加强了管理，在县城设立4个广告园地，方便广告宣传。对广告经营单位，规定统一使用市统一印制的广告经营收费发票。