第六节 爱国卫生运动
第六节 爱国卫生运动

  一、机构设置
  开封市爱国卫生运动委员会(简称爱卫会)于1952年成立。1953年各级爱卫会逐步建立。至1954年,市爱卫会下设5个区分会。7个中层委员会(工厂、机关、学校、铁路、贸易、银行、邮电)和24个镇支会。1958年经市人委批准,调整充实市爱卫会,由市长谭枝生任主任委员。1959年市爱卫会下设教育、轻重工业、商业、机关、铁路、部队等系统爱卫会,受市爱卫会领导;区爱卫会以下建立工业、商业、教育等系统爱卫会,由区爱卫会领导。"文化大革命"期间,爱国卫生运动一度停顿。1978年重新成立市爱卫会,下设办公室,有正、副主任各1人。1985年市爱卫会办公室有行政编制7名,事业编制7名。市爱卫会经费由市财政作专项列支。
  二、城市爱国卫生运动
  1953年,全市开展爱国卫生突击运动,清除垃圾,建立渗水坑,挖除蝇蛹等,做了大量工作。还举办了爱国卫生展览会。1955年,从城市环境治理着手,新建厕所、疏通下水道、修建垃圾池、填平污水坑,开展了药物消毒、捕杀野犬、挖蛹灭蚊等活动,净化了环境卫生,控制了"四害"孳生。
  1956年,全市开展春节清扫、春季挖蛹和除四害突击月。夏、秋季爱国卫生运动等5次高潮,共消灭老鼠234527只,扑雀138000只,灭蝇(包括蛆)13349斤,挖蛹13427斤,打捞孑孓154斤,水坑灭孑孓消毒面积17783654平方米,对消除"四害"繁衍,控制疾病流行起了很大作用。8月,召开表彰模范大会。
  1961年开展了以除害灭病为重点的群众卫生运动。采取查、禁、管、清、打、熏等综合措施,控制蚊蝇孳生,减少蚊蝇密度。同时还举办爱国卫生运动宣传,用展览、小型图片、放映电影、印发宣传材料和宣传画来提高群众卫生常识。
  1963年全市首次试行"卫生清洁院"标准。标准是:1、响应政府号召,遵守卫生法令,积极参加爱国卫生运动;2、有卫生院长实行轮流值日,能坚持执行;3、室内外经常保持清洁整齐,院内无垃圾、粪便、污水,无卫生死角;4、家禽家畜有棚有圈,厕所清洁,有土有铲,实行便后盖土;5、普及卫生知识,扫除卫生盲(了解四害危害性,掌握一般疾病防治常识),有一定的卫生知识,有良好的卫生习惯。此标准主要用于居民院。凡经居委会3次检查均符合上述条件的院落,报请街道办事处复查验收,颁发卫生清洁院牌子。再次检查如不符合上述标准即将牌子摘掉。一般每月进行一次检查,不流动性使用。  进入80年代,根据不同季节的特点和市容卫生整顿的要求,结合四大节日和文明礼貌月活动,提出不同时期的爱国卫生运动目标。
  1983年在治理"脏、乱、差"的活动中,从突击治标发展到有计划地综合治理,从城市中心区发展到背街小巷和城乡结合部,从市区发展到县城。在"文明礼貌月"活动中,市爱卫会和有关部门紧密配合,对环境卫生差、群众反映强烈、存在问题突出的街巷进行调查,选定14个治"脏"点,组织党、政、军、民3万多人参加突击活动,一次清除垃圾4500多吨,疏通渠道1300多米,填平坑洼10000余处,平整道路12条,使市区的卫生面貌有了显著的改善。夏秋季节开展了以"三管"、"一灭"为中心的爱国卫生运动,组织专业队伍药物消毒,号召群众人人动手扑打苍蝇。在蚊蝇孳生高峰季节,使全市的苍蝇密度与1982年同时期相比下降48%,有效地控制了"二号病"的流行。在冬春季节抓住鼠类出蛰人蛰前后,深入开展群众性的灭鼠活动。各区建立灭鼠组织,培训灭鼠专业人员,搞灭鼠试点,灭鼠前后进行鼠密度调查。发动群众集资购药,以区为单位统一时间投放药饵,取得了良好的效果。据统计,是年全市共灭鼠700万余只,灭鼠率达80%以上,老鼠密度下降,鼠害减少。
  在发动群众开展爱国卫生运动的同时,各级党委和政府本着标本兼治、以治本为主的原则,狠抓了卫生治本建设。市区"六五"计划新修和拓宽17条道路,铺装169条街路面。为了保护水源,提高水质,将13公里长的供水明渠全部建成暗渠,市区自来水普及率已达到90%以上。在排水方面,先后建成了铁塔、包公湖等4座抽水站,砌筑大小排水管14.2公里,为70余条街铺设下水道,总长29公里。城市雨季积水成灾的问题正在逐步得到解决。
  1984年为体现爱国卫生工作以块为主、条块结合、充分发挥城市各区政府管理城市的作用,对环卫专业队伍领导体制进行了改革。各区成立环卫所,实行市、区、街道三级管理。采取民办公助、公办民助、门前三包(包卫生、包绿化、包秩序)和"四自一联"(自修门前路,自通门前水,自栽门前树,自搞门前卫生,联合集资)等办法,硬化路面,美化、绿化环境,修建公共卫生设施,取得了显著成效。龙亭、鼓楼、顺河、南关四个区对60条背街进行了"四化"(硬化、净化、绿化、美化)试点工作。
  1985年3月成立了编制为100人的市容卫生监察大队。
  三、农村爱国卫生运动
  1972年,郊区建立区、公社、大队、生产队(卫生小组)四级爱国卫生组织,开展"三管"、"四灭"、"五改良"一系列群众爱国卫生运动("三管":管水井、管饮食、管粪便;"四灭":灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蚤;"五改良":改良水井、改良厕所、改良炉灶、改良牲畜棚圈、改良环境)。
  1973年冬至1974年春,郊区爱卫会发动群众,反复多次对蚊虫越冬场所的保管室、猪羊圈、红薯窖、暖房、菜窖等进行药物喷洒和烟熏,以灭杀越冬蚊虫。
  1979年郊区开展卫生检查4次,8个公社、20个生产队接受了检查。在检查中对一些不符合卫生要求的炉灶、厕所、牲畜棚圈、粪便管理提出了具体要求和措施,整修了街道,修整改良了厕所、水井、牲畜棚,并对水井及饮用水消毒,进行余氯测定。
  1982年,郊区防疫站对公路沿途水井进行消毒,教育社员不喝生水、不吃剩饭。各公社每旬检查食品卫生一次,全区每月检查一次。对农村饮用水进行了改良,至1982年底全区饮用自来水和手压井水的居民占总人口的57%以上,使饮水卫生条件得到很大改善。厕所和粪便管理以修建家庭浅坑式厕所为主。建立村内公共厕所,固定专人管理,做到粪便日产日清,保证厕所卫生。全郊区共建公共厕所759个。同时还发动群众改良环境,疏通下水道,平整街道,清扫房屋、院落,填平坑洼。
  四、创建文明卫生单位
  各级爱卫会根据上级有关要求和季节特点,充分发动群众,竞赛评奖,促进了爱国卫生运动的深入发展,先后涌现出许多爱国卫生先进单位和先进个人。1953年市区袁宅街曾被评为中南区卫生先进街。1957年10月旗纛街卫生组长郑诚(女)被评选为开封市爱国卫生运动先进代表,出席在北京召开的全国卫生工作经验交流会。1959年,全市连续掀起10次除害灭病爱国卫生运动高潮,评选出先进单位143个,积极分子536名。1961年10月,全市召开除害灭病奖先大会,共评出先进街道和单位97个,先进个人413名。1982年至1983年,龙亭区在市容卫生检查评比中,荣获流动红旗,被授予卫生红旗区称号。1984年,开封仪表厂、开封市县街小学被评为省文明卫生先进单位。
  在卫生宣传教育方面。市、区利用《爱国卫生》报、电影幻灯、卫生宣传栏、宣传画、宣传标语牌等多种形式,进行卫生科普知识、卫生法制和卫生道德宣传教育,对爱国卫生运动的开展起到了推动作用。卫生知识的提高,环境卫生的改善,控制了"四害"的孳生和疾病的蔓延。