【概况】  金明区位于开封市区西部，因宋代名苑"金明池"而得名，西接郑州，北濒黄河，下辖2个乡（西郊乡、水稻乡）、1镇（杏花营镇）、1场（杏花营农场）、2个办事处（梁苑办事处、城西办事处），10个社区居委会，51个村委会，面积252平方公里，人口19万。是河南省会和古都开封一体化发展的中心区域，是未来开封经济发展的主战场。功能定位是：以高新技术产业开发和引进外资、合资企业为主，结合杏花营组团，形成开封市具有特色的新型市辖区。
    2009年是实现"十一五"规划目标的冲刺年，更是有效应对金融危机冲击、推进金明区经济平稳快速发展的关键年。金明区区委区政府在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，团结和带领全区人民，紧紧抓住郑汴新区建设的重大机遇，坚定信心，团结拼搏，真抓实干，实现了金明区经济社会事业平稳快速发展，社会大局稳定。

【农业、农村经济健康发展】  紧紧抓住国家、省、市加大"三农"投入的重大机遇，积极争取农业项目，加快产业结构调整，完善农村基础设施，大力发展现代农业，农业效益显著提高，农村面貌焕然一新。全年农业增加值完成5．82亿元，同比增长4．3％。粮食喜获丰收，总产达7．21万吨，良种覆盖率达99％。林业生态区建设成效显著，完成生态营造林6432亩。集体林权制度改革顺利完成。畜牧业健康发展，肉、蛋、奶产量分别达4960吨、5580吨3770吨，同比分别增长8．3％、12．5％和9．9％。建立健全了重大动物疫情监测预报机制，确保了全区无疫情发生。水产品产量完成8590吨，同比增长6．3％。积极完善农田水利基础设施建设，新打机井468眼，治理河渠17条。农村公路建设和管理养护工作进展顺利。筹资988万元，顺利完成省道S219、3条村道和4条农村县乡道新改建任务；投资90万元，加强了农村公路管理养护，好路率保持在85％以上，群众出行条件明显改善。新农村建设步伐明显加快。筹资610万元，对3个示范村、3个整治村和1个扶贫村的道路、排水管网、绿化文化大院及健身器材进行了维修改造，村容村貌焕然一新。农民人均纯收入达5790元，同比增长10．6％，农业机械化水平进一步提高。全力以赴做好了水稻乡杨桥村护村堤抢修工程，投入抢险资金400万元，转移疏散群众1200余人，确保了群众生命和财产安全。

【工业经济运行良好】  规模企业群体不断壮大，总数达39家。深入开展企业服务年活动，对畅丰车桥、盛达电机、众力空分等规模企业予以重点扶持，切实帮助企业解决困难和问题。大力实施质量兴区战略，全面加强质量管理，增强企业创新能力，产品档次和质量明显提高。全年开发新产品19个，创建名牌产品13个。规模以上工业增加值完成5．3亿元，同比增长19．2％。二、三产业占生产总值比重达92．2％。社会消费品零售总额完成28亿元，同比增长19．3％。全社会固定资产投资预计完成18．2亿元，同比增长44．5％。比光机电、翰园铁路橡塑、盛达电机等一批重点企业成为金明区工业经济发展新的增长点。

【招商引资成效显著】  坚持把招商引资作为经济工作的重中之重来抓。重点做好了鼎立国际商贸城、三毛商业大厦、开阀阀门、立体汽车停放设备等项目的开工建设工作。加大了走出去力度，依托豫港投洽会、合肥第四届中博会、开封菊花花会等经贸活动，广泛开展与外地的交流、合作。全年共引进市外投资建设项目136个，其中3000万元以上项目49个，亿元以上项目18个，实际到位资金27．53亿元。开阀阀门、政通市政商砼站、翰园铁路橡塑二期、木之秀家具等一批重点项目开始投产，成为带动金明区经济发展新的亮点。

【财税收入稳步增长】  一般预算收入完成788l万元，同比增长28．3％,增幅全省第四，全市第一。税收收入占一般预算收入的比重达86．4％。认真落实粮食直补和综合直补政策，补贴资金1054．29万元，进一步减轻了农民负担。扎实开展家电下乡工作，共完成销售补贴类家电产品21903台（部），销售额4848万元，发放补贴458．26万元，位列全市第一。认真做好了公务员津贴补贴、教师绩效工资发放工作，调动了干部教师工作的积极性。政府采购、小金库治理、财政专项资金检查和"普九"债务清偿等工作也都得到了积极推进。

【城乡建设步伐加快】  闫寨、毛寨、堌门城中村改造项目进展顺利，演武庄、西网等村改造稳步推进，市职教园区建设破土动工，各项工作有序展开。运粮河组团总体规划方案正在制订，近期有望完成。开封古城墙绿化景观工程进展顺利，一期拆迁圆满完成，二期拆迁工作正在筹划。新农村规划步伐加快，顺利完成全区46个行政村的规划设计。认真做好了廉租住房申请工作，报批申请材料863户。加大了城乡规划监察力度，依法拆除违法建设5780平方米。加大协调力度，确保了国家重点工程连霍高速、郑民高速公路建设的征地拆迁、清点任务的圆满完成，得到省、市领导的表扬。

【创"三城"工作成效显著】  对汉兴路早市、武夷夜市、翠园小区、梁苑小区、310连接线等处环境进行集中整治，市容市貌明显改善。大力推进社区基础设施建设，顺利完成8个社区居委会新改建任务。爱国卫生工作扎实开展，顺利通过省级卫生城市年审。认真抓好了创建文明城区的申报迎检工作，被省文明委评为河南省创建工作先进城区。

【社会事业和民主法制建设全面推进】  狠抓市委、市政府"十五件实事"的落实。深入开展科技、文化、卫生"三下乡"和多种形式的精神文明创建活动。基层文化设施明显完善，群众生活日益丰富，全区拥有文艺队伍70余支，农村书屋20个，村村配置电脑，是全市第一个文化资源信息工程全覆盖区。在全市率先开展"科普进社区"活动，安装科普宣传栏60个，覆盖率100％。高度重视农村中小学"全免杂费"工作，拨付农村中小学生均公用经费340．5万元，免除课本费46．5万元，补助贫困生63．52万元；对城市学校中小学生免除学杂费48．6万元，为城市低保家庭学生免除书本费5704元，住宿生补助4250元。新农合工作进展顺利，补偿29226人次，金额592万元，有效缓解了农民看病难、看病贵问题。积极应对手足口病、甲型H1N1流感疫情防控，有效遏制了疫情蔓延。狠抓劳务输出工作，实现劳务输出15574人次，农村劳动力就近转移2132人。高度重视就业和再就业工作，全年新增城镇就业人员7479名，下岗失业人员再就业2916人。城镇居民参加医疗保险12709人，参保率达90％。认真做好了城市低保复核、农村低保扩面工作，累计发放城镇低保金1049．8万元、农村低保金197．1万元。加快了农村敬老院建设，农村五保集中供养率达42％，集中供养标准由每人每年1500元提高到1800元。加大了城乡医疗救助力度，累计发放医疗救助金42．6万元。完善计划生育利益导向机制，加强人口信息化建设，严厉打击"两非"行为，出生人口性别比升高势头得到有效遏制。加大了行政审批制度改革力度，共受理审批事项8654件，办结率98％。新增有线电视用户3000户。圆满完成了全国第二次经济普查和第六次全国人口普查阶段性工作。水稻乡回回寨村被国务院授予全国民族团结进步先进集体荣誉称号。圆满完成"白内障无障碍区"创建工作。社区居委会换届选举工作顺利完成，基层组织建设进一步加强。强力推进法律援助工作，办案数量在全市名列前茅。投入资金150万元，加强了城市技防工程建设，全区主次干道、重点部位设置监控探头覆盖率100％。深入开展打击"两抢一盗"行动，群众安全感进一步增强。深入开展黄河滩区粘土砖瓦窑厂规范治理行动，拆除砖瓦窑厂67座。认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产"三项行动"，对辖区内安全隐患进行认真排查、整改，有效控制了安全事故的发生。进一步加强群众信访工作，规范完善了新时期信访稳定、领导干部接访、机关干部下访、矛盾排查化解等工作制度，圆满完成了建国60周年庆典期间"两个不发生"的工作目标，受到市委、市政府表扬。其他工作也都取得了新的成绩。

【杏花营镇强力推进新农村建设再上新台阶】  杏花营镇围绕"二十字"方针，稳步推进新农村建设。2009年4月初，镇政府以整治村容村貌为重点，在第三批学习实践科学发展观活动中，组织全镇机关工作人员、新农村建设试点村党员、干部大搞清洁家园行动，配备铲车3部，清运车10辆，义务劳动近20天，共出动人力3000余人次，同时投入财力380万元对杏花营、榆园、贺砦、百合、李砦、刘满岗6个村进行了综合整治，新建休闲娱乐广场5个，清理垃圾1万立方，清扫大小干道110多条，共计35千米，新建围墙7000多平方米，统一粉刷墙壁20万平方米，栽植绿化树18000多棵，草坪1000多平方米。在4月下旬全市新农村建设现场评比中，受到了市、区领导的充分肯定。下半年又着手对安墩寺、高砦、王庄三个村进行统一规划。"创三城"工作在完成基础设施建设基础上，形成了制度化规范化管理，专门成立了10人的城管中队和15人的环卫队，年初配上两部客货两用车辆，11月份又配备了一辆专门垃圾清运车，二辆小型电动清运车，对榆杏大道实行全天保洁。同时镇党委、政府定时组织全体机关干部进行美化家园环境义务劳动，使杏花营镇的镇容村貌得到了较大改观。

【梁苑办事处城区面貌实现新突破】  梁苑办事处建立了"创三城"工作长效机制，加大城管中队的培训力度，城市管理水平得到提高，壮大了环卫保洁员队伍，创新环卫保洁员管理机制，为居民群众营造了干净、整洁、卫生的生活环境。2009年，投入专项资金30余万元、先后对西关北街13～18号居民楼的排水管道及路面进行全面整治，对梁苑农贸市场、育新街路面进行硬化，解决了金色家园、梁苑新村19号～46号下水管道与市政主管网连接问题，彻底根除了小区多年污水横流现象。对梁苑辖区下水管道进行了一次全面疏通，修建公共厕所1个，安装电线杆26个、电灯36盏、更换窨井盖86个，联合区城管局、城建局开展集中整治活动12次，拆除乱搭乱逮8处，建筑面积500平方米，治理乱摆乱放163起。开展卫生集中整治活动16次，共清理小广告60000余张、清理废旧条幅69条，喷洒84消毒液500瓶，消杀面积7000平方米，集中对梁苑路西段、黄汴河河西岸、新村路西段、小北岗老村2街等地段的建筑及生活垃圾进行清运，共清运垃圾138余方，整修路面1350余平方米，辖区生活环境得到优化。全力配合区委、区政府高质量、高标准完成了古城墙透绿一期拆迁工程。

【水稻乡招商引资工作成果丰硕】  2009年，水稻乡在全乡范围内全力优化经济发展环境，强化人人都是发展主题，人人都是发展环境的意识，乡各职能部门和工商、税务、派出所等垂直单位实行了联动。同时，进一步拓宽招商引资手段，实行网上招商，发布项目，刻录光盘，运用新载体新手段切实加大了全乡招商引资的宣传力度。全乡实现引资额达到44400万元。其中新上500万元以上项目8个，合计引资11900万元,3000万元以上项目5个，合计引资16000万元,5000万元以上项目3个，合计引资16500万元。

【杏花营农场精神文明和社会各项事业全面进步】  杏花营农场深入开展精神文明创建活动，成功举办了首届"迎奥运庆元宵盘鼓大赛"，组织参加区里的各种文艺展演12场次，并取得优异成绩。加大教育资金的投入，努力改善了办学条件，"两免一补"各项政策得以认真落实。完成了卫生院的改建项目，加大了卫生防疫基础设施投入，切实改善了农民就医条件，缓解了农民看病难的问题。加强食品安全和安全生产监管工作，确保了全年无安全事故发生。认真开展返乡农民工统计和组织农民工培训工作，积极为下岗失业人员申请小额担保贷款，累计申请发放小额担保贷款16万元。积极开展为汶川灾区献爱心捐款活动，共组织为灾区捐款17．3万元。圆满完成农村五保户、特困户复核认定工作，实现了农村五保、农村低保应保尽保。全场农村五保对象有37人，全场385人被纳入农村低保范筹，年发放低保金28．65万元。全面完成了村"两委"换届选举工作，成功实现了村"两委"的交叉任职。人口和计划生育工作健康发展，以控制人口增长、提高人口素质和优化人口结构为目标，加大计划生育政策宣传和执行力度，进一步提高了广大群众计划生育的法制意识，认真开展了在职人员计生清查清理工作，全场生育秩序明显好转。认真抓好了民兵整组工作，进一步规范了基层民兵组织管理。团委、妇联、统计、统战工作有了新进展，推动了和谐社会建设。档案管理进一步规范。其他各项工作也都取得了明显的成绩。

【城西办事处政务工作充满活力】  城西办事处以多种形式开展"节能减排，从我做起"主题活动，认真开展"公共机构能源紧缺体验日"活动，领导率先垂范，并在全处禁开空调。在全处掀起"节能减排，从我做起"大讨论，组织"节能减排，科学发展"征文活动，在全处营造了浓厚的节能氛围。与2008年相比，累计节约水110吨，节约电1300千瓦时，各种办公费用也明显下降。办事处区长专线电话运行工作呈良好态势，办事处高度重视办理工作，建立三级办理网络。办理人员高度负责，专人专管，务求达到案结事了、息事宁人、回访满意三项标准。2009年，办事处共接区长专线转办件36件，按期办结率100％，解决了群众反映的热点、难点问题。加强信息报送工作明确两名人员专职信息采编报送工作，并量化工作任务，细化分管科室。将信息报送任务纳入各科室、各社区目标管理责任书，每月一统计，每季度一考核。2009年，累计上报信息112篇，被"两办"采用信息近50篇。

【爱卫会积极开展手足口病防治措施宣传】  为了切实防止手足口病在金明区的传播蔓延，区爱卫办及时出台《金明区关于开展春季爱国卫生运动有效预防传染病实施方案的通知》、《金明区关于进一步开展春季爱国卫生运动有效预防传染病实施方案的通知》和《金明区爱卫会关于开展春季除"四害"活动的通知》等文件。并深入到辖区所属的托幼机构、中小学校、临街餐饮店、背街小巷、集贸市场等公共单位和公共场所进行了督导检查。共督导临街餐饮店60余家，小美容美发店20余家，旅社6家，网吧3家，中小学校及托幼机构26所，集贸市场5个，背街小巷4个，行政村26个。深入开展创建省级卫生乡（镇）、卫生村、卫生先进单位创建活动。2009年年内还多次深入到各乡镇场、办事处及社会主义新农村建设试点村进行调查。对条件基本具备，创建热情高的村、社区、单位进行了培训和重点指导，选拔推荐三间房村创建省级卫生村，4个社区创建市级卫生社区，2个村创建市级卫生村，3个卫生水平较高的单位申报省、市级卫生先进单位。

【招商引资工作】  金明区四大班子领导，各乡、镇（场）、办事处主要领导和区直单位主要负责人，高度重视招商引资工作，为招商引资工作快速发展起到了重要的推动作用。区委书记张松文、区长李尕果等领导同志，多次带队赴北京、上海、杭州、深圳等地走访企业、拜会客商、推介项目。2009年10月13日，区委书记张松文、区长李尕果带领有关人员再赴北京中科院生物研究所，就太阳能电池板生产和生物产业园项目进行深入洽谈，取得了积极进展。为积极推进运粮河组团建设步伐，区委书记张松文、区长李尕果带领相关部门负责人，多次到深圳、广州拜访万科深圳富春东方集团有限公司、广州恒大集团公司负责人，就项目合作事宜，进行深入细致地洽谈。在区领导的高位推动下，杏花营镇、杏花营农场、财政局、发改委等单位负责人也都亲自带队开展了一系列的招商活动。2009年金明区有50多人次县级领导外出招商，洽谈项目40多个。

【抓好纠风和执法监察工作】  一是切实加强政风行风建设。全区各单位召开专题座谈会185场次、民主生活会59场次，开展走访基层单位、企业和个体工商户4500多人次，发放征求意见表（函）1812份，征集到各类意见和建议470余条。圆满完成了省《政风行风评议征求意见表》的填写上报以及省直机关和服务行业的行风评议工作。制订了《金明区争创群众满意的政府部门、行业和基层站所活动实施方案》，组织基层评议代表对全区各基层站所进行了评议，3个单位被评为省级"优质服务窗口"。二是进一步规范了教育收费行为。认真执行"两免一补"政策，受到了广大家长的好评。全区34所中小学的账目全部由区科教文体局代管，规范了学校的收费及各项支出，区监察局加强监管，查处了2起违规收费问题。三是积极开展医药购销和医疗服务中不正之风治理。重点检查了乡村医疗机构，严肃查处2起乱收费问题，纠正20250元违规费用。四是切实抓好减轻农民负担工作。全区共印制农民负担（监督）明白卡1．8万份，全部及时发放到农户手中，并对良种补贴、退耕还林补贴资金进行了专项检查。五是开展住房公积金、社保资金、扶贫资金、救灾资金、抗旱资金等专项资金检查，立案调查违规问题2起。六是加大治理公路"三乱"工作力度，加强执法人员素质教育，确保了金明区范围内无公路"三乱"问题发生。七是认真开展"小金库"和商业贿赂专项治理工作，查处"小金库"3个；查处商业贿赂案件2起，涉案金额4．7万元，当事人已被判刑并予以党纪处理。

【完成了第二次经济普查阶段性工作任务】  区普查办在区普查领导小组的统一领导下，在区直有关部门和各乡（镇、场）、办事处的积极配合下，顺利完成了经济普查阶段性工作任务。为了搞好单位清查工作，区普查办精心组织，抽选业务骨干结合金明区实际认真分析研究，于2009年10月8日对全区200余名普查员和普查指导员进行了单位清查业务培训。鉴于金明区所处的特殊的地理位置，充分考虑到金明区与市内五区（开发区）犬牙交错的客观实际，积极面对由此带来的各种复杂情况和困难，采取行之有效的措施，动员全区上下坚定必胜的信心和决心，齐心协力，团结奋战，取得了可喜的战绩。普查结果是：全区法人和产业活动单位1337多个，个体经营户1万余户。

【全面落实党的统战方针政策】  区委统战部认真贯彻落实省、市统战工作会议精神，结合深入学习实践科学发展观活动和"讲党性修养、树良好作风、促科学发展"教育活动，积极开展了"弘扬焦裕禄精神，做优秀统战干部"大讨论活动，培养造就一支政治强、业务精、作风硬的统战干部队伍。区委统战部非常重视统战信息宣传工作，将统战工作纳入宣传、新闻工作计划，及时报道统战工作重要会议和活动情况。区委统战部把信息宣传工作纳入重要议事日程，做到周周有督促，月月有检查。健全了三项统战信息宣传工作机制：基层调研制、学习日交流制和考核奖惩制；制定了《金明区统战工作目标考核办法》及《金明区统战信息、宣传、调研、网站工作奖惩办法》。2009年共上报统战信息63条，市级以上媒体采用26条，发表调研文章5篇。

【着力抓好老干部发挥作用的组织工作】  加强了对关心下一代工作的支持力度，组织、指导机关工委开展多种形式的活动。2009年，制定下发"2009年金明区关心下一代工作意见"。先后开展了青少年书画竞赛、道德演讲报告、评选关心下一代先进"学校、社区、村"等活动。区机关工委、区妇联、区团委、区司法局、区文教局以新修订的《未成年人保护法》颁布为契机，在全区开展宣传月活动。通过法律咨询、专题讲座、警示教育和巡回报告等多种形式的宣传，受到了全区广大青少年的欢迎和社会各界的赞誉。积极开展创建关心下一代工作先进村、先进社区、先进学校活动。区委对开展创建关心下一代工作先进村、先进社区、先进学校高度重视。全区各单位、各部门对创建工作热情高，积极主动，有力地促进了组织建设、制度建设和相关活动的开展。梁苑小学、马市街小学、小北岗社区、翠园社区、康乐社区、具家砦村等单位对"三创"高度重视，他们积极健全组织、完善制度、制订计划、精心部署、开展工作，取得了显著的效果。通过各项活动的开展，较好的发挥了老干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，真正使广大老同志为党和国家的繁荣昌盛发挥余热，再创佳绩。

【计划生育利益导向机制得到进一步完善】  2009年年初，区委、区政府出台了《关于认真贯彻中共河南省委豫发【2008】23号文件精神，加快推进完善利益导向机制的实施办法》（汴金发【2009】4号），进一步明确了计划生育利益导向政策的落实。2009年，尽管金明区财政经济比较困难，但还是列出专项资金，重点用于计划生育优惠政策的落实。一是计划生育奖励扶助政策顺利执行。根据省委文件精神,2009年起，全省计划生育奖励扶助标准由过去每人每年600元提高至840元。2009年，全区享受该项政策72人，已发放奖励扶助金6．048万元。二是计划生育特别扶助深入开展。2009年，全区已为43名特别扶助对象发放计划生育特别扶助金4．56万元。三是将计划生育避孕节育技术服务费纳入区级财政。2009年全区用于避孕节育技术服务的费用为5万元，受惠1300余人。

【农村合作医疗试点工作做到"四个到位"】  一是加强领导，组织到位。把新型农村合作医疗试点工作，纳入年度综合目标管理。健全了区新型农村合作医疗管理委员会、监督委员会。二是广泛动员，宣传到位。在推进新农合工作中，坚持把宣传引导放在首位，通过层层召开动员会议、制作电视宣传片、发放资料等形式多样的宣传方式，激发了广大农民群众自愿参合的热情。2009年，全区农民对合作医疗制度基本知识知晓率达90％以上，2009年度参合农民为74819人，保持了2008年度96％以上的高参合率。三是财政支持，投入到位。在财力紧张的情况下，按照："优先支持、重点保障"的原则，区财政2009年预算安排资金99．78万元，作为新型农村合作医疗制度的配套资金，保证了金明区新农合工作正常有序运行。四是人大、政协监督到位。区人大、区政协组织人员成立调研组对全区新农合工作进行了调研视察，并召开专题会议，提出了工作建议和要求；市审计局、市财政局、市卫生局也对该区新农合工作进行了调查研究，并对金明区新农合工作给予了高度评价，有力地推进了全区新农合工作健康发展。

【科教文体局强化德育工作】  为了落实德育为首的原则，科教文体局认真贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的确若干意见》和《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》。为倡导和培育尊师、关心同学、热爱学校的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化，让学校成为学生、家长放心和社会满意的校园，开展了和谐校园创建系列活动。晨阳中学、杏花营中学、三十九中学等学校开展了"和谐校园创建"主题班会；梁苑小学、杏花营中学、杏花营小学、马市街小学、马头小学等学校开展了校内班级板报评比；刘满岗小学、晨阳中学、三十九中学、梁苑小学、联合小学等学校开展"我读我讲"学生读书活动。大力加强校园文化建设，优化育人环境，努力营造整洁、绿化、美化的校园环境。晨阳中学、水稻中学、刘满岗小学、花生庄小学等学校投入资金20多万元绿化硬化校园，美化环境；梁苑小学投入资金3万多元书写规范的标语，布置和整理教室、办公室，创造了良好的文化氛围。为推进金明区青少年爱国主义教育读书活动的深入开展，组织开展了区"英雄中国"文艺汇演，并推荐马市街小学、刘满岗小学参加了市里的文艺汇演，都获得了市一等奖。在全区学校开展了以"携手共建创新型河南"为主题的科技活动周活动。

【财政局服务社会主义新农村】  2009年财政局继续按照"增收为本，尊重民意，加强'三农'工作"的思路，把支持社会主义新农村建设作为促进"三农"工作的重心。一是农村基础设施建设进一步加强。向上级争取扶贫资金34万元，用于水稻乡南北堤村村内道路建设3000平方米，申请新农村示范村补助资金300万元，用于杏花营镇后王村11001平方米道路建设和水稻乡回回寨村10400平方米道路建设。二是规范村级经费使用管理，确保村级组织正常运转。根据村级经费管理工作的需要，采取以会代课的方式，对全区专管人员进行了政策、业务的学习和培训，对村级经费实行专人、专账、专户管理，发现问题，及时解决。2009年累计拨付村级经费203．4万元，保障了全区村、组干部补助的及时发放和村级办公费用的正常支出，确保了全区村级组织的正常运转。

【大力发展网络建设】  金明区广电局大力发展小区和农村用户，使用户数量迅速增长，新发展用户3000余户，实现了金明区广电事业发展史上新的突破。同时进一步提高服务质量，改善服务方式，保持网络稳定。进一步完善电话回访制度，网络内12小时维修到位，提倡从应急维修转变到计划维护的理念。实行特殊网络上门服务制，中层以上干部坚持用户走访制度，主动上门征求用户意见，努力做到真正让用户满意，稳固已发展的网络用户成果。充分发挥新闻媒体作用，搞好舆论宣传。有线台充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕区委、区政府中心工作，搞好舆论宣传。城区生活频道在办好《城区新闻》的基础上，2009年以来开办了"学习实践科学发展观"等多个专栏，制作播出专题节目20余期；播出新闻40余期、240余条；播放电影1600余部、电视剧6000余集、动画片1000余集、科普节目50余期，综艺节目300余小时，极大地丰富了城区人民群众的精神文化生活。完成市级外宣稿件20余篇，省级外宣稿件1篇。这些新闻节目从不同角度、不同层面宣传了金明区的崭新形象，在全区、全市营造出了良好的舆论宣传氛围。

【法律援助和法律服务】  区司法局为了实现2009年度法律援助工作的既定目标，使金明区法律援助工作开展的扎实有效，响应省、市要求，于8月10日召开了全区法律援助应援尽援工作动员会，下发了《金明区法律援助应援尽援工作指南》，制定了《金明区法律援助应援尽援工作实施方案》，统一了思想，提高了认识，提出了具体的要求。2009年金明区在六个司法所及区工会、区妇联、河南正言律师事务所全部设立了法律援助受理点，受理点成立以来，共接待来访人员126人次，受理案件14件，办结3件。5月份，法律援助中心又在区工会困难职工帮扶中心成立了法律援助工作站。2009年，全区共有一个法律援助中心，9个法律援助受理点和5个法律援助工作站，已形成比较完善的法律援助受理网络，极大的方便了人民群众。2009年共受理指派案件136件，结案件97件，与2008年相比，案件数量和归档率都有较大提高。区法律援助中心狠抓案件质量，在开封市司法局开展的案件质量检查评估活动中，名列前茅。2009年全区共组织开展了4次法律援助集中宣传活动，悬挂横幅16条，摆放展板40余块，发放宣传单5000余份，设立咨询台20个，书写固定标语30条，接待咨询850余人次，还安装了12348法律援助专线电话，方便群众咨询，提高了群众对法律援助的知晓率，增强了群众的法律意识和法律水平。

【认真开展城市防汛工作】  2009年市城市防汛工作会议召开后，全区积极准备防汛物资，作为区城市防汛指挥部的城管局及时向西郊乡、杏花营镇、杏花营农场、城西办事处、梁苑办事处等单位部门下发了金明区城市防汛责任单位抢险队伍防汛物资任务分解表，落实了相关责任，准备工作就绪。抢险队伍共500人，架子车50辆、草袋或编织袋3000条、铁锹500把、照明器材100套、抽水泵6台、车辆20台、土源1000立方米；各单位都按照城市防汛指挥部要求，制订了值班表及值班制度。同时，城管局按照城市防汛方案的工作安排，对金明区负责东护城河汴京公园南围墙至宋门桥南侧河段、黄汴河金耀路桥至孙李唐庄桥河段进行清淤清障，出动人员20人，抓机1台，历经12天，河道清淤清障工作全部完成，清理河段1900米，土方量约14300方。另外还组织有关人员对辖区排水管网内43条背街20550米的下水管网和1004个污水井及1506个雨水井进行了第一遍疏通和清掏，为汛期的到来做好了充分准备。