◎王宴春

　　自北宋下至民国时期各代县衙地址变迁，据文献与民间古老传说撰文探讨如下：

一

　　自战国魏传至北宋只有一个浚仪县，另有自唐代迁入的开封县，此二县在今开封城内，非以今中山路为界，一管东，一管西，在城、乡辖境上城与乡均有记载。如据北宋神宗赵顼元丰年间（1078年～1085年）修订的《元丰九城志》文献上看，二县在城、乡管辖上，大体是自西来的汴河南、北为界：如（一）赤县开封辖：六乡、赤仓一镇（在开封东南20公里），另有赤河、蔡河自西南来，由开封城东南出入通许县、沙海（今黑池）、古吹台（今繁塔址）、蓬泽（在城南10公里）、蓼堤（汉代自开封去商丘古河堤）；（二）赤县祥符管：八乡、陈桥镇、八角镇（今城西20公里今店村）、郭桥镇（在城西北23公里今黄河中）、张三馆镇（今城北10公里老二馆村），另有今铁塔址的夷门山，自城西南来的金水河。当时设有城南的朱仙镇与城东的招讨营镇。宋代初期的浚仪县衙，据明代《汴京遗迹志》和清代光绪《祥符县志》记载：在今开封北门外，后才迁入城内，约今北书店街西地段。而在唐代迁入的开封县衙署，传说在今相国寺东南角地带。此浚仪县之名，宋真宗赵恒景德四年（1008年）人为唯心地以天降祥符改景德年号为祥符年号，祥符纪元，同年改浚仪县为祥符县，开封县名未动。后至金、元时期后至明代，因明主朱元璋是佛教徒，他将二县合并，并废开封县之名，存留祥符县。并将祥符县衙置移改在州桥东北角旧察院址，直至清末。而明清的开封府，因城内西南坡地势低洼，将开封府移至在今开封县衙，今开封县衙在明后期和清代名称开封府直至清末。自辛亥革命成功之后，于1912年元月，建立中华民国，废开封府和祥符县之名，改祥符县称开封县，同时改开封府为开封县衙，并将开封县衙置设此，即今开封二师附小东校区学校址。

二

　　自中华民国之后，开封县改城内行政各隅所，设区、农村废五门四路改社与地方也设区。如城外四乡设四个区，城东为第一区，区办公地在今新电厂场尚村；城南为第二区，区办公地址在城北今郭楼村，有时在今马头村；城西为第三区；城北为第四区，第四区办公地在原黄河北陈桥村。
　　在开封城内设五个行政区，如南关区，办公地在今百货大楼东南角关帝庙内。城内设东、西、南、北四个区，如东区办公地，在今曹门里的白衣阁；西区办公地，在当时府城隍庙；南区办公地，在今外马号街，当时关帝庙内；北区在今珠玑巷街西段路南。另有冯玉祥将军1922年首次主豫时，将城外与护城堤以内，设四郊区，办公地点在今汴京公园东邻大街东，当时大佛堂院内。以上城乡行政区延续至1945年日本投降。

三

　　1945年日本投降后，在全国人民呼声要求下，蒋介石在精兵简政的口号下，军队缩编，军降为师，师、团、营依此下降一级。而行政在省以下专署不要，省直管到县，县以下不再设区，区统一改为乡，如原城东的第一区（厂尚区）改名同乐乡；城西第三区改称新华乡；城南第二区改称四权乡；第四区（原黄河北陈桥区）因是宋朝赵匡胤兵变地，仍名陈桥乡。
　　而开封城内，改区为镇，如南关区改称中山镇；东区改称仁和镇；南区改称崇廉镇；西区改称利汴镇；北区改称文化镇。以上城、乡办公地址未动。此城、行政单位之名，直至1948年夏季开封首次解放。以上撰文，抛砖引玉，借与诸位专家、学者探讨交流。■（李洪武供图）