【概述】 1986年,针对当时全区粮食生产有一些剩余的现状,对八县一市粮食生产状况进行调查,撰写出《搞好粮食转化增值促进粮食持续增产》的调查报告。对如何提高粮食商品率,多渠道转化粮食增值,提出了5条建没性意见。
1987~1988年,围绕城乡经济体制改革,特别是深化农村第二步改革进行调查,就"建立健全服务体系,促进农村经济发展"进行调研,撰写的10篇调查报告,6篇被河南科学技术出版社出版的《改革中的农村科技服务体系建设》选用,这些调查报告为地委正确引导全区完善双层经营和各类服务体系提供了有价值的资料。随着农村改革的不断深化和农村商品经济的迅速发展,农村中一种新型的民间科技服务组织--农民专业技术研究会在商丘蓬勃兴起。农民专业研究会为农民提供产前、产中、产后的系列服务,缓解了"买难卖难"问题,解决了靠一家一户想办而办不好的事情,显示出很强的生命力。通过调查,写出综合性的调研报告,被省委政研室《调查研究》采用。
1989年,政研工作已经从以前把主要精力放在被动地写几篇调查报告,转向紧紧围绕党委对工作的思路和部署,积极主动地参与中心工作,及时进行调研,先后完成对全区乡镇企业发展情况、私营企业经营情况、农村服务体系建没情况和农民负担情况等专题调查,其中形成有关全区乡镇企业发展情况的调查报告13篇,形成农村四大服务体系建设情况调查材料14份。
1990年,政研工作紧紧围绕深化改革,发展经济,振兴商丘,更好服务科学决策当参谋进行调研。围绕农村四大服务体系建设情况进行调研,并将全区政研系统所形成的四大服务体系调研材料80余篇采编成册,发至各县(市)委、政府领导,供决策时吸纳参考,其中《关于我区农技推广服务体系建设情况的调查》一文被省委政研室转发后,当年8月份又在省委政研室、省农经委、省科委等几家召开的理论研讨会上获得优秀论文奖。
1991年,是商丘试验区工作全面展开的第一年。政研室把积极服务试验区建设作为政研工作的重点,积极参与粮食经营"四分设"、农村乡镇站所体制改革、供销社实行综合商社体制等改革方案的制定工作。根据试验区方案和全区实际情况,开展一批配套性、实用性、针对性较强的调查研究。如对永城县低产田开发、庭院经济发展状况,商丘县四营村蔬菜批发市场,外贸系统贸、工、农一体化情况,企业第二轮承包及承包后审计情况的调查研究,全年共形成调研材料38篇。
1992年,先后搞了10多项政策性研究,如《关于加快我区工业企业发展的若干政策和措施》、《关于搞活我区流通的若干政策和措施》、《搞活金融的几点意见》、《关于发展边缘经济的若干规定》、《关于发展我区个体和私营经济的意见》等,都为党委制定政策提供了科学、详细的参考资料。同时又根据当时经济环境的变化和党委中心工作的意图,及时对一些问题进行前瞻性研究,向党委提出带有预见性的建议,如《对加入关贸总协定我区应有超前准备》、《欧亚大陆桥及我区的经济发展》、《关于组建企业集团、增强规模效益的几点构想》、《关于建立农村信息网络的几点思考和建议》等,都引起地委领导的重视。《深化改革,大胆试验,探讨内陆农区发展商品经济的新路子》、《发展市场经济,要千方百计把农民推向市场》2篇文章先后被农业部《农村经济研究参考资料》和《农村工作通讯》采用。
1993年,撰写编发调查研究材料40篇。除围绕农业、工业、流通方面进行调查研究外,还对医疗改革、招商引资、劳务输出、房地产开发等方面的新情况、新问题进行调研,先后形成《关于我区对外招商引资情况的调查》、《关于我区劳务输出的现状与发展的构思》、《我区企业思想政治工作和党的建设调查》等调查报告,为党委制定改革措施提供多方位的科学依据。针对商丘国企商业实行国有民营的改革在全省起步较早、震动较大的举措,于3月份组织商丘县、睢县、民权、水城等县委政研室会同省委政研室对全区商业、粮食、供销等系统进行深人的调查,形成《商丘地区国企商业实行国有民营改革经验的调查报告》和4份典型经验材料,得到省委书记李长春的充分肯定,除安排《河南日报》头版发表这篇调查报告的全文外,还以省委和省政府办公厅文件将调研成果转发全省。10月,又及时对国行民营企业的改革进行跟踪调查研究,形成的材料被省委政研室转发,向全省推广商丘地区国有商业企业改革的经验。
1994年,全区农村社会化服务体系建设、农村土地流转制度的改革、乡镇企业股份制的改造和农民负担进行深入调查,形成综合调查报告3篇。围绕中共中央、国务院对国有企业的改革相继出台的一系列措施,及时组织人员进行调查研究和科学论证,调查后形成了《国有企业亏损原因和出路问题的调查与建议》,被省委政研室《调查研究》转发。8月份对全区实施开放带动战略的情况进行调查,分别形成《我区对外开放的坫本情况调查》、《我区实施对外开放的基本构思及建议》和《地直有关部门实施开放带动战略的任务分解》3篇材料。
1995年,在分析渊研的基础上形成《关于加快商丘地区经济发展的若干建议》、《深入解放思想,充分发动群众,增强京几机遇意识,加快商丘经济发展》、《抓住京九机遇,加速乡镇企业振兴的对策和建议》等5篇调查报告,向地委提出儿十条建议,为地委领导规划全区经济发展的格局提供了依据。
1996年,今年共组织全区性大型调研活动3次,小型调研活动30多次,共编发《调查研究》20期,有6篇反映内陆农区特色农业产业化路子的文章,被农业部刊物《农村工作通汛》采用。根据地委行署提出的建立区域性中心城市三个层次的运作思路,在调查研究的基础上,系统分析商丘的历史与现状,区位及其资源优势,城市建设与发展所面临的周边城市竞争局面和存在的问题,就加快城市组装步伐,如何优化软硬环境.重塑大商丘形象;如何引才用才,强力推进招商引资;如何搞好产业配置,为城市发展注入活力;如何加强领导班子建设,造就一批过硬的干部队伍等问题提出了几十条对策建议。
1997年,重点围绕农业产业化、发展民营经济、减轻农民负担等事关全局的重大问题开展调研活动。共形成调研报告14篇。在年初省委政研室组织的"河南省优秀调研成果"评奖活动中,商丘人选调研文章9篇,位居全省第二,获一等奖2项,二等奖2项,三等奖5项。其中《历史选择,必由之路--关于我区农业产业化建设情况调查与思考》在省委政研室《调查研究》、《中国农村经济》上刊发。对全区民营经济和股份合作经济问题进行深入细致地调研后,撰写《关于虞城县民营经济发展情况的调查报告》、《全区民营经济的现状,问题及发展对策》、《把民营经济作为第一经济增长点来抓》等文章,对全区股份合作经济发展情况进行调研,所形成的文章《发展农村股份合作经济》被《农村工作通讯》1997年第11期采用。
【农技推广服务体系建设情况的调查】 1990年初地委政研室组织人员对全区农技服务体系的组织建设、服务手段、服务能力以及服务效益,进行调查,形成了《关于我区农技推广服务体系建设情况的调查报告》,针对当时在农技推广服务过程中存在的问题提出了"六条"建设性建议。这篇调查报告,在省委政研室、省农经委、省科委联合召开的理论研讨会上获得优秀论文奖。
【国企商业实行国有民营改革经验的调查】 1993年3月,地委政研室组织商丘县、睢县、民权、永城县委政研室会同省委政研室对全区商业、粮食、供销等系统进行深入调查,形成了《商丘地区国企商业实行国有民营改革经验的调查报告》。文中对当时及今后一个时期如何发展非公有制经济提出了有价值的参考建议,受到省委书记李长春的充分肯定,《河南日报》头版刊登全文。
【农业产业化专项调研】 农业产业化是农村经济发展中产生新事物,是事关农村经济能否持续发展的关键因素。为积极引导商丘地区农业产业化建设走向健康发展轨道,以及及时向地委领导提供这方面的决策参考,1996年,地委政研室全年组织3次全区性有关农业产业化的重大专项调研活动,形成10多篇参考价值较高的有关材料,其中《关于我区农业产业化经营几个问题的理论思考与实践建议》等6篇反映内陆农区特色农业产业化路子的文章被《农村工作通讯》采用。
【发展民营经济情况的调查】 为贯彻关于发展个体、私营等非公有制经济重要精神,地委政研室于1997年11月对全区近几年民营经济发展的情况进行专项调研,形成《把民营经济作为第一经济增长点来抓--关于我区发展民营经济情况的调查》报告。文中对全区近几年民营经济发展的状况、基本做法、成效与经验作了较为系统的总结,并就如何促进民营经济上规模、上档次、上水平问题提出了8条建设性意见