【信访工作概况】 2011年，全年越级信访量出现阶段性反弹，整体上在可控范围内，规模访、恶性访、非正常上访在全省相对较少，信访工作的发展态势健康，社会政治大局走势平稳。全年全市保持赴京集访零登记，赴京重复非访零登记，京省集访、赴京非访、赴京省重访、积案化解情况均居全省前列。2011年，商丘市及所辖县（区）党政领导共接待群众来访2751批次、12732人，现场
薛凤林薛凤林
于水旺于水旺

解决847批次，批办处理1873批次，到期应办结1692案，已办结1683案，延期未结9起，结案率994，群众满意率72。其中，市级党政领导接待群众来访31批次、782人；县（区）党政主要领导接访195批次，接待来访群众共2901人次；县（区）其他党政领导接访2525批次，接待来访群众9049人次。2011年，商丘市市、县两级共接待处理集体上访445批次、9207人，与上年同比下降71。其中市直单位258批次、5326人；县区187批次、3881人。现场化解404批，立案交办、转办41起。共接待来市个访1937起，总量和2010年的1736起同比增长115，立案交办118起，形成人民来访接谈报告24期，情况反映5期，结案率95，群众满意率863。受理群众来信848案，与2010年同期相比下降92。市级立案258案，已结案258案，按期结案率为100，满意率为89。共受理群众网上信访532案，同比下降2279，市级立案交办254案，结案254案，满意率886。全年，共接到国家及省信访局交办案件410起，同比上升174。其中京、省交办发函案件94起（含23起信访积案），按期结案94起，按期结案率100，群众满意76起，满意率808，群众息诉息访率高于2010年全省平均80的指标；省接访处直转案件共316起，其中按期报结293起，未到期23起，按期结案率100；群众满意191起，平均满意率652。商丘市是信访秩序较好的省辖市之一。
中共商丘市委群众工作部商丘市信访局领导成员
部长、局长：朱东亚（6月离）
薛凤林（11月任）
党组书记：薛凤林（11月离）
于水旺（11月任）
副部长、副局长：芦 岩 胡 涛
马 超 李明俊
纪检组长：孔令姣（女）
【矛盾纠纷排查】 2011年，商丘市完善经常性排查制度，健全矛盾纠纷排查调处工作网络，建立联动调处工作机制。市级每月排查矛盾纠纷1次，县(区)、直属部门每周排查1次，乡镇（街道）、市直部门下属单位实行日报告制度，村民小组、居民楼院设立信访信息员。对排查出的矛盾纠纷，实行首办负责制，责任到单位、到人员，依法按政策及时妥善处理，确保问题就地化解。对首办不力的，严肃问责。全年全市共排查矛盾纠纷676起，包案化解589起，化解率为871。
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【信访评估】 2011年，商丘市认真贯彻落实《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》文件精神，坚持信访评估原则，严格按照文件规定的评估范围、评估程序认真开展重大决策事项信访评估。全年全市共对涉及群众利益的15项重大决策事项进行信访评估，其中市级2起、宁陵县2起、梁园区2起、夏邑县3起、虞城县3起、柘城县1起、民权县1起。1起通过评估被否决，项目被取消，2起被推迟。商丘市进行所有信访评估项目，由于工作超前，方法得当，决策科学，群众的利益得到切实维护，评估成果均得到很好的应用，项目实施过程中，不但没有形成越级上访，而且群众对项目的实施给予了最大程度的配合，各个项目建设均顺利进行。
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【信访积案化解】 2011年，商丘市共收到国家局、省局交办信访积案23件。按照"四到位"、"五个一"的要求，已全部调查清楚，且信访人对查处结果签字表示满意，群众停访息诉率100。如永城市王XX（现住虞城县）反映虞城县政府建设"响河花园"，在未告知的情况下将其住房强行拆除等问题。虞城县及时成立由常务副县长负责的信访积案化解领导组，认真调查落实，耐心做解释工作，王XX同意政府的拆迁和补偿方案，表示不再上访。全年特殊疑难信访问题专项资金共配套落实890万元，全年通过特殊疑难信访问题专项资金共解决信访案件400起，已全部按照省信访局、省财政厅关于资金使用的规定和要求支付给信访人，未出现违规使用情况。
【"一疏一堵"工作法】 一是整合乡镇干部力量，村村下派综治专干。全市190个乡镇共选配4837名干部下派到4837个行政村开展工作。二是整合乡镇综治办、信访办、司法所、派出所、民政所、土管所"两办四所"人员，统一分派到乡镇信访维权中心工作。三是整合领导力量，对群众维权工作齐抓共管。依托集中接访日，把四家班子领导、各职能部门主要领导集合在一起，配套一系列规章制度，确保各类事关群众利益的问题集中解决。搭建三级平台：建立健全市、县、乡三级信访维权服务中心，实行"一站式"办公、"一条龙"服务、"一揽子"解决。全年全市已建立市级群众信访维权服务中心1个、县级维权服务中心9个、乡镇维权服务中心190个、村维权服务室4837个，选定信访维权信息员19736名。
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2011年商丘市信访系统荣获奖项
先进单位
 河南省信访工作先进县（市、区）
永城市 夏邑县 宁陵县民权县 柘城县 睢 县
 河南省信访工作优秀县（市、区）
梁园区 睢阳区 虞城县
 商丘市信访维稳先进县（市、区）
永城市 夏邑县 宁陵县民权县 柘城县 睢 县
梁园区 睢阳区 虞城县商丘经济开发区
 商丘市信访维稳工作先进单位
市委办公室
市人大常委会办公室
市政府办公室
市政协办公室
市纪委（监察局）
市委组织部
市委宣传部
市委统战部
市委政法委
市中级法院
市检察院
市公安局市国家安全局市民政局市财政局市司法局市审计局市人力资源和社会保障局市住房和城乡建设局市城乡规划局市卫生局市国土资源局市人口计生委市国资委市教育局市民族宗教局市邮政局市市场发展服务中心商运集团商丘日报报业集团市人民广播电台市公路局市委机要局市农业局市商业银行市环保局市粮食局市交通运输局市水利局市盐业局中石化商丘分公司市公安局新城派出所永城市公安局永城市委维稳办永城市人力资源和社会保障局夏邑县交通运输局夏邑县民政局虞城县委维稳办虞城县人力资源和社会保障局虞城县民政局梁园区人民法院梁园区民政局梁园区人力资源和社会保障局睢阳区财政局睢阳区委维稳办睢阳区民政局柘城县公安局柘城县教育体育局柘城县人民法院睢县公安局睢县民政局睢县财政局宁陵县教育体育局宁陵县卫生局宁陵县公路管理局宁陵县人力资源和社会保障局民权县交通运输局民权县民政局民权县法院
 商丘市信访维稳先进乡镇（街道）
  永城市
太丘镇 酂城镇酂阳乡 芒山镇条河乡 茴村镇龙岗乡 蒋口镇陈集镇 黄口乡苗桥镇
  夏邑县
火店乡 王集乡中峰乡 骆集乡韩道口镇 车站镇太平镇 孔庄乡会亭镇
  虞城县
利民镇 大杨集镇城关镇 刘店乡贾寨镇 谷熟镇李老家乡 郑集乡古王集乡
  梁园区
刘口乡 东风街道建设街道 张阁镇孙福集乡 八八街道
  睢阳区
文化街道 新城街道东方街道 坞墙镇阎集乡 冯桥镇
  宁陵县
柳河镇 城关镇刘楼乡 阳驿乡华堡乡
  柘城县
胡襄镇 牛城乡慈圣镇 梁庄乡邵园乡 安平镇李原乡
  民权县
花园乡 褚庙乡伯党回族乡 林七乡老颜集乡 程庄镇
  睢 县
城关镇 董店乡尚屯镇 白庙乡周堂镇 长岗镇河堤乡
 商丘经济开发区
  平安街道
先进个人
 商丘市信访维稳先进工作者
  市直单位
肖 蕖 李适华 魏东飞贾发生 李 峰 郑东风张 凤 仲崇华 张 静庞伟涛 周向阳 孟 萌黄绍允 谷景超 周岩涛安月明 张卓民 张文治庄胜勤 徐 彬 黄 盟程松涛 李明超 单新川袁晓霞 王永生 李 琳毛琳杰 杨照彬 韩明亮陈兰英 杨景伟 袁 峰马基随 毛 灿 欧阳春明刘福强 袁中伟 刘长征郝君利 张传红 王 辉吴春蓉 陈宏启 刘须勋张念东 李 斌 张子金陈守仓 苗青兰 张 娜孟 丽 游 剑 杨新富张同金 李 昂 王 楠李英杰 张宏军 霍亚伟郭奇峰 刘红旗 刘红星刘昌亮 胡 林 王超龙马法会 孟宪超 高 亢
 县（市、区）
  永城市
孙 利 孙立峰 曹昭辉郭元杰 白宏伟 刘 军张福光 谢贵轩 陈峰伟张洪涛 王作云 黄传印董先华 张扬扬
  夏邑县
刘筱旭 杨钦辉 夏利华孔令芳 刘豫东 丁明东张作良 随永法 毛志磊尹光会 秦明华
  虞城县
刘 华 高广兴 张明光王铁棒 牛子健 席振京张 堂 闫晓峰 孙华强张 伟 胡爱军 杨德领
  梁园区
曹兴军 王超柱 林士军刘安生 谢明亮 刘尚振李正海 程江涛 朱 军
  睢阳区
赵学彬 刘秀印 胡青松王红霞 任少华 马 龙朱洪涛 张红利 卜 超
  宁陵县
董广超 解春霞 郭 霖黄文秀 陈 展 张家志权少男 马 浩 袁玉英
  柘城县
高圣伟 王圣乾 窦甲荃宋烈风 李伟峰 李国华毕国亮 郭 娜 赵学民崔荣秀
  民权县
李 勇 金守波 杨保军张剑锋 孙德清 党新建王景新 张念东 李天桩
  睢 县
周仁峰 尚一松 高明山庞灿永 刘洪建 赵海生肖传东 王连生 田 明周继强
  商丘经济开发区
郭俊明 张留雁 单俊雷
  驻京工作组
李战红 张 方 宋金旭
  驻省工作组
董俊山 余聚才
（张子金）
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王家恩
王家恩