梁园区
【梁园区概况】 梁园区辖10个乡（镇），8个街道，总面积771平方公里，常驻人口80.62万人，其中耕地4.02万公顷，乡（镇）村人口41.6万人，人口自然增长率4.82‰。
经济发展平稳。2013年，全区生产总值137.1亿元，增长11；规模以上工业增加值39.9亿元，增长17；固定资产投资118.7亿元，增长24.2；社会消费品零售总额154.7亿元，增长10.2；公共财政预算收入7.1亿元，增长24.3；城镇居民收入达21463元，增长10.2；农民人均收入达7556元，增长11.4，经济运行良好。
重点工程进展顺利。高铁房屋征迁与安置区建设，完成一期房屋征迁50.3万平方米，高铁建设开局良好；强力推进产业集聚区建设，实现了“九通一平”（“一平”：土地自然，面貌平整；“九通”：为通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力、有线电视管线。），被省工商联和河南日报报业集团评为全省5A级最佳投资环境集聚区；完成特色商业区规划设计；“三城改造”稳步实施，军民合用机场正式批复，连霍高速拓宽、商登高速建设、105国道升级改造、207省道大修改造等重点项目建设，为梁园发展奠定基础。2013年，荣获全国生态文明先进区、全国全民健身先进区、全国群众体育先进单位等称号，全国科技进步区通过“三连冠”复验，全国科普示范区通过中期评估。
工业经济发展。一是区属企业集群发展。围绕主导产业，招大商、上项目，全区新增规模以上企业10家，总数达106家，实现销售收入121亿元，增长18，医药、铝加工、农副产品、品牌服饰四大主导产业达87家，产值占比由80提高到89。二是结构调整。突出推进节能减排，优化产业结构，电解铝与铝加工比重由5：1调到1：1.5。积极发展高科技、高成长性产业，医药化工企业达到20家，高新技术产业增加值提高到7.8。三是创新能力增强。与中国医药工业研究总院，河南大学药学院联合组建中国医药工业研究总院河南分院，现代哈森新研发3个自主知识产权品种，8个国家专利，鼓励企业自主创新，建成6个省级工程、技术中心、产业集聚区创业中心被评为国家级科技孵化器。
农业生产稳中有增。一是粮食生产再创新高。加强农田水利基本建设和农业综合开发，实施高标准粮田“百千万”工程，新增种粮1.2万公顷，粮食总产达4.3亿公斤，实现“十连增”。二是现代农业发展迅速。杨凌现代农业示范园稳步推进，该园被确定为现代农业新技术推广基地。新建闫庄新村等3个特色种植基地，在建“商丘一家人”等3个标准化生态蔬菜采摘园，无公害农业生产基地达24个，无公害农产品达16个。三是产业化进程步伐加快。实施土地流转，新发展家庭农场4家，规模养殖小区达37个，农业产业化龙头企业40家，贵友、百分、奥神3家企业被认定为省级农业产业化集群，各类农民专业合作社230家。
第三产业持续良好。新增沃尔玛等4个国内外知名品牌，商品批零交易417.6亿元，增长11.3，总规模居全市第一位。一是引进大型商贸企业。大商新玛特位居省内地市级分店领先地位，全年销售额达2.2亿元，拉动全区零售总额增长2个百分点。沃尔玛开业前3天营业额突破1000万元；大润发落地梁园，正在装修；红星美凯龙建设顺利，梁园商贸中心地位不断巩固。二是发展金融保险业。着力优化金融生态环境，规范融资担保市场，太平洋保险、永安保险入住我区，工行、建行、华商银行完成产业集聚区布点选址，全区新增贷款和资本市场融资22.6亿元，金融保险业对财政的贡献率达10.3。三是壮大现代服务业。大力发展现代电子商务。与中国联通商丘公司合作，与阿里巴巴合作洽谈，启动电子商务示范区创建工作。
产业集聚区发展有力。一是主导产业日益明晰。围绕医药、铝加工、农副产品、品牌服饰四大主导产业，培育发展产业集群，新落地亿元以上主导产业项目8个，集聚区企业中主导产业占比达66。二是基础设施日益完善。投资6亿元，完成12.6公里续建道路，新建11条12.3公里道路，铺设各类管线110.9公里，污水处理厂试运行，梁园区成为全市唯一接通天然气、工业供热和“九通一平”的产业集聚区。三是综合效益日益增强。新增知名品牌企业9个，上市企业3家，总数达11家。全年实现营业收入200亿元，增长19，比上年晋升2个位次，工业产值占全区总产值的比重提高68。
高铁建设推进有力。一是超前谋划。提前建设东城花园和西城花园3500套高铁周转房，满足被征迁户的居住周转；开工建设康城花园项目，主体已封顶10栋，在建26栋，已分配到被征收户4590套，为被征收居民安置提供有力保障；二是科学制定工作方案，完成一期征迁地任务，保证建设单位正常进行施工。三是精心运作。围绕征迁群众有房住，市场商户不流失的目标，规划建设容纳12万人的高铁新城，确保被征迁居民妥善安置；结合特色商业区，高标准规范建设高铁商城，确保征迁商户的正常经营。
开放招商落实有力。一是招大引强。新落地亿元以上项目17个，西望电子、舒华体育、思凯林、王老吉等大项目建设进度加快，安踏、国药、康师傅等投产运营。二是产业招商。新先锋、雅康、明清、金马等制药项目先后落地，延长医药产业链条。大商新玛特、沃尔玛、大润发等知名品牌项目相继落地或建成运营，提升商贸流通业发展水平。五得利面粉、奥神面业等项目加快推进，壮大农副产品产业集群。加强铝精深加工产业招商，与清华大学洽谈防爆铝箔项目取得较大进展。三是招商水平提高。20个项目实现当年落地、当年建设、当年投产。利用省外资金43.3亿元，居全市第二位，全市招商引资现场会首次在梁园召开。
项目拉动强劲有力。一是申报项目116个，投资计划已下达或资金已落实78个，到位资金6亿元，创历年之最。二是项目建设。全年共安排重点项目82个，其中列入省级重点4个，市级重点31个，实际投资132亿元，占年计划的102。三是项目储备。积极谋划新项目，淘汰老项目，新筛选90个项目入库，项目储备达800项，为争取上级资金奠定基础。
城镇建设实施有力。一是开展“六城联创”。投资2200万元完善市政设施，对团结路、货场西路、八一路部分路面大修中修，对人行道和绿化带升级改造。加强市容市貌整治，主次干道出店经营、占道经营、马路市场、早夜市得到有效治理。着力打造样板社区和特色街巷，建成前进、长征、白云街道创卫一条街和文化长廊，顺利通过省级文明城，双拥模范城和省级卫生城检查验收。二是实施“三城”改造。全区45个“三改”项目累计签约6979户，完成“拆100万平方米。三是推进新型社区。加快建设集聚区、锦绣、幸福、锦华3个社区，推进城乡接合部、乡镇所在地社区建设，新启动3个社区，总数达20个，建成174.3万平方米。四是整治“双违”。采取不量、大采、不补、不安置“四不”措施，拆除各类“双违”建筑9万余平方米，新整理出可利用土地245.7公顷，科学实施两批补充耕地项目，新增耕地291公顷；开展囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理；提高土地征收率和供地率；全年围绕高铁、产业集聚区报批土地20个批次829.7公顷，缓解重点项目用地的压力。
民生保障完善。2013年各类民生支出19.5亿元，占财政总支出的78.6。一是城乡低保人均月补差标准提高到195元和99元。农村“五保”集中供养和分散供养标准每人每年提高到720元。城乡居民医保人均财政补贴标准提高到280元，解决3000名国有破产企业退休职工的医保问题，全省医保“一卡通”现场会在梁园召开。二是实施廉租房、公租房项目13个，争取上级补助资金4.5亿元，建成保障性住房5989套，首批面向城市低收入群众出售1161套。三是建立健全公共就业服务机制，新增城镇就业12876人，困难群体再就业1793人，农村劳动力转移就业1.43万人，鼓励群众创业和自谋职业，发放小额贷款2400万元，政府购买公益性岗位1400个，动态消除“零就业”家庭。
公共事业和谐发展。一是建设农村公路41.3公里，完成京陇汽车站国家二级站达标升级，将贯穿谢集、王楼、水池铺县道“三水路”创建为省级文明示范路。二是开展“最美梁园”等文化活动76场，联合央视七套摄制《春耕大行动》节目。三是公开招聘146名农村中小学教师，开工建设了外国语小学，完成20个中小学校舍改造项目，城乡教育差距缩小。四是医药卫生体制改革，落实基本药物制度、创建社区卫生服务精品工程，新农合工作连续3年获全省先进。五是创办养老机构10所，在养老人1200人；推行居家养老服务、开通“12349”服务热线，动员志愿者对“三无老人”、“空巢老人”提供上门钟点照料服务；为全区96名“三无老人”、72名“百岁老人”每人每月发放500元和100元生活补贴。
社会大局和谐稳定。一是筹建集聚区消防大队，完成京陇商贸城等三大市场消防设施改造，开展公路超限超载治理，突出食品药品、建筑工地、危险化学品等重点领域排查整改，全年事故率、伤亡率同比下降77.6和85，商丘市安全生产应急演练现场会在梁园召开。二是落实领导值日接访和干部下访制度，开展“三访三解一满意”和“矛盾大排查，积案大攻坚，作风大转变”活动，积极争创信访“五好区”和“三无乡镇、街道”社会大局稳定。三是加强社会治安综合治理，严打各类违法犯罪，全年逮捕403人，刑拘570人，行政拘留430人，社区矫正213人，减少各类违法犯罪行为。
加强政府自身建设，提高公共服务效能。一是突出“两转两提”、深化“三治三提”，开展“作风建设提升年”活动，切实改进文风会风，发文数量和会议次数同比下降20，二是完善政府工作流程和议事规则。清理废纸规范性文件22件，审核各类法律文书468件。办理人大代表议案建议49件，政协委员提案172件，满意率达97。三是落实省十大民生工程和市、区十件实事。四是坚持领导干部“一岗双责”，严格遵守纪律和廉政规定、规范接待标准，推行公务卡消费，建立廉政公务灶，完善政府采购制度，减少行政开支，“三公”经费同比下降10。加强领导干部经济责任审计，实施审计项目39个。强化效能监察，组织处理不作为，乱作为等违规违纪人员254人，党政纪处分39人，推进政务公开，公开各类信息5890条，政府网站点击量达38万次。
2013年梁园区领导成员
中共梁园区委员会
书 记：孟庆勇
副书记：陶青松 杜丽亚（女）
县长级干部：申慧生 周启德
常 委：崔振华 付绍玉 顾光勋
袁其杰 张安伟 汪晓东
路志强 高 进 任广瑜（8月任） 蒋云兰（女）
梁园区人大常委会
主 任：王全平
副主任：孟凡友 纪允安 王永庆
任慧娟（女）
梁园区人民政府
区 长：陶青松
副区长：付绍玉 汪晓东 任广瑜（任） 蒋云兰（女）
马洪福（任） 刘勤学 赵 明 葛安成
刘本春（12月任）刘国同（12月任）
政协梁园区委员会
主 席：崔树民
副主席：乔 彬 陈培法 刘爱军 王显征
中共梁园区纪律检查委员会
书 记：袁其杰
梁园区人民武装部
政 委： 路志强
部 长： 马洪福
梁园区人民法院
院 长：王宝剑
梁园区人民检察院
检察长：吴 阳（10月离）
徐爱国（10月代）
梁园区总工会
主 席： 郭艳丽（女）
梁园区委群众工作部
部 长：戚克良
【央视春耕大型公益活动】 3月27日，中央电视台7套春耕行动大型公益活动走进梁园。该项大型公益活动是由CCTV-7农业频道（中国农业电影电视中心）主办。央视编导一行6人就各自分管的具体内容做详细介绍。本次活动背景、目的、内容和形式等与梁园区对接，走基层选在商丘市310农贸市场、梁园区谢集镇。观众达200人。目的是在欢乐中让农民朋友了解政策、学习科技、鼓足干劲、增强“增收致富”的信心，加强“品牌”传播，为地方的农业发展提供传播平台。
【汽车物流产业园】 4月16日，中国·商丘汽车物流产业园说明会暨商丘市梁园区政府与中国汽车配件用品市场协会合作共建签约仪式举行。十届全国人大常委、全国工商联原副主席王以铭，商务部原副部长、中国商业联合会会长何济海，中国汽车工业配件销售公司总经理、全国商用车配件产销联合会会长王笃洋，中国汽车零部件工业公司秘书长罗建立及市长余学友等参加。商丘汽车物流园区位于商丘市城区西部，园区规划2平方公里，已完成建筑40余万平方米，入住汽车4S店76家、整车销售门店40余家、汽车零部件销售商户37家、汽车装饰106家。园区覆盖半径达150公里，辐射豫鲁苏皖50余个县（市、区）。该园年交易额已超百亿，投资11亿元、占地约20.7公顷。梁园区计划未来3年内，全面提升园区建设档次和水平，入住汽车4S店达150余家，汽车零部件销售等关联商户1000余家，年交易额超过270亿元，努力将园区打造成为中部一流、豫鲁苏皖接合部150公里范围内最大的现代汽车物流园区。
【项目签约】 5月18日～21日，第八届中博会在郑州举行。梁园区代表团组织12个项目参加省、市签约，合同金额达61.1亿元，其中参加省签约项目2个，投资12亿元的舒华体育用品生产项目和投资3.2亿元的雅康医药及医疗器械生产项目。市情说明会签约项目10个，一是投资11亿元的玻璃工业园项目。二是投资10亿元的新疆建设兵团中原棉花直属库项目。三是投资6亿元的新珍寿皮革加工项目。四是投资4.2亿元的赛璐雅服饰加工项目。五是投资4亿元的张家港中纺高档服饰加工项目等亿元项目。
【旭龙再生资源创意园落户梁园】 7月24日，梁园区与河南省旭龙环境管理控股集团举行旭龙再生资源创意园项目签约。该项目总投资5.7亿元，占地13.33公顷。经营建筑废物清理、运输、再生利用及产品生产与研发。利用建筑废物生产路基石骨料、绿化有机土、机制砂、微分、混凝土等产品，用于城市建筑、道路施工和市政建设工程。建成后，年清运处置建筑废物100万立方米，对资源有效利用，节能减排、保护环境等起积极作用。
【康师傅矿物质水投产】 7月5日，康师傅控股商丘顶津饮品有限公司饮用水生产线投产仪式在梁园区举行。该项目总投资3.6亿元，占地6.67公顷，其中一期工程投资1.6亿元，主要建设2条瓶装饮用水生产线，建筑3万平方米。建成后年产瓶装水约2亿瓶，年产值2亿元，年创税3000万元。
【金马制药项目落户梁园】 9月4日，河南省华中医药集团金马制药项目入驻梁园产业集聚区。该项目是集医药生产、销售、医药零售连锁。中药材经营、物流配送等一体的医药企业，2010年7月收购商丘金马药业有限公司，该集团投资的金马项目是金马药业搬迁扩建项目，占地8公顷，总投资5亿元，其中固定资产投资3亿元，项目投产后，预计年销售收入4亿元，年利税8000万元，就业岗位500余个。
【华联国贸沃尔玛购物中心】 11月21日，华联国贸沃尔玛购物中心开业。该店位于商丘市民主路与凯旋路交叉口西北角，面积2万平方米，主营生鲜食品、服饰、家电等，经营商品2万余种，拥有沃尔玛自有品牌商品惠宜华夫饼、惠宜红枣、惠宜啤酒等50余种，开通7条免费巴士路线。沃尔玛还把“无忧退换货服务”理念带入商丘。开业前3天营业额达1000余万元。在全国150余个城市开设390余家商场，在全国创造近10万个就业机会。
【新农村建设】 2013年，全区在建社区20个，已建成13598户，约174.29万平方米，入住2837户，拆迁2724户。社区绿化52420平方米，安装路灯727盏。社区建设资金总投入1108600万元，已投资235748万元。全区共整合教育、水利、交通、土地整理、卫生室、公租房、扶贫整村推进、农村危房改造等项目资金12196万元，争取省、市以奖代补专项资金3149万元，用于新型社区基础设施和公共服务设施建设。对旧村拆迁，空心村、废弃工厂等整合，节约土地用于复耕或置换建设用地，共拆迁2724户，复垦土地43.7公顷，梁园区率先在全市新型农村社区建设中引进清洁燃气，石脑油制作的清洁燃气，比普通燃气价格更便宜，对改善农民群众生活环境，提高生活质量，推进新型农村社区建设。在全市开展“美丽商丘、整洁村镇”活动，全区有276个自然村实现亮化，319个自然村实现绿化，42个自然村村村有文化书屋。29个行政村、99个自然村实现安全饮水。67个自然村改厕率为50，116个自然村有清洁队伍，5个自然村实现垃圾规范化处理。
（黄 平）