汲县人民公社化运动，是在1958年全国各条战线发动"大跃进"和"公社化"的形势下开展起来的。上半年并社、并队，进入8月份，以不足一个月的时间，把全县农村原有的中心乡及其所属．344个高级社，合并为8个人民公社（农村7个，城关镇和郊区共建1个），223个生产大队，982个生产队。县成立人民公社联社。
　　人民公社实行"政社合一"，既是经济组织，又是基层政权组织，强调所有制形式的"一大二公"和分配制度上的平均主义，实行农、林、牧、副、渔统一经营，劳动力按营、连、排、班军事编制组织，实行所谓组织军事化，生产战斗化，生活集体化，组织大兵团、大协作、大突击进行生产。人民公社成立不久，各村办起了全民食堂，至年末已达1 348所，在食堂吃饭的户数占总户数的99．9％。与此同时，村村都办幼儿园、托几所、敬老院，还将全县272所学校合并成66所，实行"同吃、同住、同劳动、同学习"的所谓"四集体"，并宣布"公社对社员的吃饭、看病、子女上学全包下来"等等。县联社有权调用各公社的人力、物资、财产，进行全县或超出县境的生产建设。其结果，大大滋长了平均主义思想，出现"干不干，一天三顿饭"的"大锅饭"现象，生产情绪低落。特别是在三秋大忙季节，置农业生产于不顾，调动大量劳力和大批牲畜、车辆大炼钢铁，以致成熟的秋粮、棉花不能收获，造成很大损失。所谓倾家荡产搞钢铁，一轰而起，违反科学，也导致了劳民伤财。
　　人民公社成立初期，彻底打乱了高级社时期的生产管理体制，违背经济规律，超越客观条件，人为地搞所谓向共产主义过渡。"大跃进"的蛮干，导致了以高指标、瞎指挥、浮夸风和"共产风"为标志的"左"倾错误严重泛滥，使农村生产力遭到严重破坏，加之自然灾害影响，1961年汲县的粮、棉产量猛降到解放后的最低谷。给人民生活和社会主义建设事业造成严重困难。
　　1961年，中共中央发出《农村人民公社工作条例（草案）》（即六十条），纠正人民公社初建时期的错误做法。县委、县政府从调整生产队规模人手，由大化小，将223个生产大队调为335个，生产队由982个调为2 349个，并确立"三级所有，队为基础，以生产队为基本核算单位"的生产管理体制。生产队有生产、经营和分配的自主权；独立核算，自负盈亏。在生产管理方面，恢复按件计工、小包工、地段责任制、包工包产责任制等行之有效的管理方法。允许社员在不影响集体生产的前提下，经营家庭副业。恢复自留地，允许开小片荒，不交征购，不计口粮。允许社员饲养和繁殖大牲畜。在收入分配方面，将农业税金和国家的粮、棉、油征购任务落实到队，几年不变；收益中社员所得部分，实行按劳分配，社员口粮，实行基本口粮和劳动日分粮相结合，或按劳分配加照顾等办法，调动生产队和社员生产积极性。同年7月，停办全部全民食堂。1962年冬，推行把少量集体耕地借给社员耕种的政策，谁种谁收。全县共借地72 065亩，加上自留地46 068亩，共118 113亩，占当年总耕地63万亩的18．18％。
　　中共中央"六十条"，以及后来发布的《关于进一步巩固人民公社集体经济发展农业生产的决定》，实质是对农村生产关系的调整，是纠正"左"倾错误，解决平均主义，调动农民集体生产积极性的蘑要决策，这对农民休养生息，恢复生产元气起了很大作用。但人民公社经济体制本身，存在着难以解决的弱点，如管理过分集中，经营方式过于单纯，生产队实际上没有自主权，社员也没有主动权，忽视劳动者个人物质利益，分配上仍然是平均主义"大锅饭"，背离社会主义的按劳分配原则，严重挫伤社员劳动积极性，致使农田荒芜、经济死滞，多数生产队处于贫困状态，人均年收入长期不足百元，落后队劳动日值有的只有几分钱。改革人民公社的生产和经营管理制度已势在必行。