【概况】 坡头镇位于济源市南部,东与洛阳市吉利区接壤,西与大峪镇相连,南隔黄河与孟津县相望,北与轵城镇毗邻,距济源市区20公里,全镇总面积137平方公里,辖24个行政村,6970余户,2.6万人。境内有举世闻名的黄河小浪底水利枢纽工程及与其相配套的西霞院水库,有全国闻名的留庄英雄民兵营、有享誉全国的"杜八联"革命纪念地、有极具考古价值的仰韶文化、龙山文化遗址,有天仙配、河之洲、大禹治水等历史典故及神话传说。境内交通便利,济洛公路纵贯南北,小浪底专用公路横穿东西,焦枝铁路穿境而过,二广、连霍、长济高速毗邻镇区,是出入豫西北、晋东南的重要门户。
2011年,坡头镇党委政府坚持科学发展观,立足"中心城区拓展区"新定位,瞄准"建设宜居水城,打造济源新区"目标,抢抓机遇,跨越赶超,实现了经济社会各项事业的全面进步。全镇社会固定资产完成8.6亿元,占任务的124.6%。工业固定资产投资完成2.32亿元,占目标任务的154.7%。商贸业固定投资完成8200万元,占目标任务的585.7%。招商引资完成38230万元,占目标任务的191.2%。地方财政收入完成1800万元,占目标任务的115%。农民人均纯收入7864元。2011年坡头镇先后荣获"全国特色景观旅游名镇""中国最佳休闲度假旅游名镇""河南省创建文明村镇先进镇""河南省档案工作规范化管理省一级""全省先进基层党组织""全市先进镇党委""全市先进基层党组织""全市水上安全隐患排查整治先进单位""全市目标绩效考核二等奖""全市关心下一代工作先进集体""全市党政机要工作先进单位""档案工作先进单位""党政信息工作先进单位""党员干部现代远程教育工作先进单位""党政公文处理工作先进单位"等称号。
【实施开放带动战略,招商引资和项目建设取得新突破】 2011年,坡头镇在招商引资和项目建设中,全力以赴,克难攻坚,狠抓落实,达成了电子产业园、台湾联合商务休闲运动中心、泰山庙旅游综合开发项目、CTA氧化副产品再生利用项目、催化加氢制丁二酸项目等一批项目合作意向。CTA氧化副产品再生利用项目和催化加氢制丁二酸项目已选址在虎岭产业集聚区,分别占地10公顷,已开工建设。大河名苑项目到位资金1.07亿元,动迁群众200余户,拆除房屋4万余平方米。邵吉线改造坡头段4个标段动工兴建,完成土石方开挖70万立方米。全力协调服务在坡头建设的省重点项目小浪底北岸灌区,该项目完成投资2000余万,开挖隧洞1100余米,土石方10万余立方米。全年全镇新开工工业项目8个。其中中沃饮品公司新投资3000万元,完成农副产品和塑料制品项目二期工程;天源实业公司投资3000万元,完成22个碳化炉和产品堆放区建设;亿利化纤公司新投资2000万元,完成丙纶丝二期扩建工程;济郑矿业公司投资3000万元,新上一条铝酸钙粉生产线;丰裕选矿有限公司投资2500万元,实施了培烧工段扩建;大河砼业投资1000万元建成年产15万立方米混凝土项目。
【实施龙头带动战略,城镇建设明显提升】 坡头镇坚持"小城镇、大战略"理念,把小城镇作为拉动区域经济发展和推进城乡一体化建设的"龙头",立足区域新定位,在拉大框架、强化基础、综合提升、高效管理、培育特色、打造品牌上狠下工夫,取得明显成效。2011年9月20日,大河名苑社区开工奠基。该项目系坡头镇招商引资项目,由中国石化洛阳分公司投资兴建,位于坡头镇西霞湖北岸,占地20.3公顷(305亩),概算投资10亿元,高标准规划建设36栋多层及高层住宅,建筑面积54万平方米,同步规划建设幼儿园、社区医疗中心等配套公共设施,项目建成后将为坡头镇区带来两万余名常住人口,成为坡头镇区的标志性建筑群。当年开工建设的还有投资300万元,在大河路实施了改造提升工程。使镇区面积扩大到2.5平方公里,初步形成"五纵四横"发展框架,城镇人口突破10000人。投资1.3亿元,推进西霞湾社区、恋水花园社区、留庄社区建设,建成商住楼12栋。投资1600余万元实施了镇中村综合改造项目,建成商住楼5栋。完善城镇功能。投资2000万元,启动中心小学、卫生院、中心幼儿园、行政便民服务中心、镇区供排水等设施建设。投资1500余万元对镇区实施了绿化、亮化、美化工程。实施网格化城镇管理,全面提升城镇品位,成功创建"全国特色景观旅游名镇""中国最佳休闲度假旅游名镇"。
【农业农村发展呈现新景象】 以"农业增效、农民增收、农村发展"为目标,大力推进农业产业化进程,实施产业富民增收工程,农业农村发展呈现新景象。做大做强核桃产业。全年新发展核桃107公顷(1600余亩),全镇核桃面积突破1300公顷。新发展甘蓝、白菜等蔬菜制种100公顷(1500亩),发展丹参、牡丹、芍药、冬凌草等中药材133公顷(2000亩),新建养殖场30个,发展禽类40余万只。扎实推进基础设施建设。完成店留村高效节水灌溉工程、泰山村提灌站项目及白道河、店留、石槽沟、毛岭、栗树沟、郝山、左山等村安全饮水改造工程。完成蒋庄村2.6公里,石槽沟村1公里道路硬化改造工程。完成全镇270余公里道路的养护工作。开发整理土地92公顷(1380亩),占任务的179%。在佛涧、大庄、店留、双堂等村争取土地开发整理项目18个,153公顷(2300亩),总投资2600余万元,项目立项评审已全部完成,新开发土地67公顷(1000余亩)。加快推进新农村建设。组织各村投资1000余万元实施了道路、水利、亮化、墙体美化、文化大院、生态游园等设施建设。狄沟、清涧两个省级生态创建村通过省环保厅验收,留庄、坡头、马住、连地、泰山、蓼坞、双堂、店留等8个省级生态村通过省环保厅复审。开展双"二十"(全市重点培养的二十个强村和重点帮扶的二十个弱村。以增加农民收入为重点,通过调整产业结构、发展劳务经济、强化基础设施建设,改善农村生产生活条件,加快农民脱贫致富步伐)活动,蒋庄、马场、郝山等村大力发展经济作物、劳务经济和养殖业,深入开展综合整治,农民收入和村容村貌得到有效改善。对主干道沿线村实施综合整治,完成留庄社区广场、蒋庄游园、左山游园等9处游园景观建设及沿线废弃房屋圈舍拆除工作。建设简易垃圾填埋点4个,为全镇24个行政村配备环卫队员65名。
【实施生态片区开发,旅游产业发展效益凸显】 坡头镇高标准实施生态片区新规划,面向世界开展环西霞湖区域片区规划招投标,从15个国家的40余家设计单位中,挑选5家设计单位开展片区概念规划大赛,推进旅游项目开发。积极争取完成了西霞湖码头验收及西霞湖水上航线审批。投资1800余万元,完成滨湖景观大道1.3公里路基处理、路面硬化、护岸处理工程。投资6000万元建成了全市及周边地区最大的水上游乐中心---西滩岛"水世界",营运后经济效益十分可观。推进旅游富民工程。留庄村依靠水资源开发及"留庄英雄民兵营"红色资源,完成葫芦队码头建设,建成农家乐窑洞宾馆40座,新发展农家乐3家。泰山村依托泰山庙及"杜八联革命烈士"纪念馆,投资400余万元建成旅游接待服务中心及泰霖苑庄园、杜八联大酒店等农家乐10余家,培训农家乐从业人员30人。
【统筹推进社会事业,和谐坡头建设取得显著成效】 坡头镇在推进精神文明建设中,利用传统节日和重大节日,开展各类文化娱乐活动30场次。策划筹办"庆祝建党90周年红色歌曲电视大奖赛走进坡头""唱响济源---庆祝中国共产党成立90周年合唱比赛"纪念留庄"英雄民兵营"命名47周年大型文艺晚会"光辉的旗帜"等大型文体活动,参与群众达4000余人次。深入挖掘"河之洲"文化,积极申报省级非物质文化遗产项目。对杜八联、留庄民兵营爱国主义教育基地进行整体规划,积极申报红色旅游景区。与洛阳市知名作家合作,完成留庄民兵营电影剧本《我们也是兵》的创作与定稿。投资60余万元,完成镇综合文化站、"乡村少年宫"、4个文化大院、13个农家书屋的设施完善。扎实推进平安建设。设立安监办,组建专职安全员队伍,扎实开展"安全生产月""安全知识进农村"活动及"百日安全""打非治违"专项整治活动。投资30万元完成蓼坞、泰山两村农村视频监控安装,全镇农村视频监控覆盖率达45%。持续开展打击"两抢一盗"活动,破获治安案件40起,人民群众对治安的满意率达到98%以上。开展防范和处理邪教活动,全镇农户承诺拒绝邪教进家庭签卡率100%,受到市政法委通报表彰。调处各类社会矛盾420起,按期完成交办信访案件9起,圆满完成重大节日、庆典活动、重大会议期间的维稳工作。全面做好社会管理服务工作。投资50万元高标准完成镇便民服务中心建设。积极做好计生"春季生殖健康进家庭""秋季生殖健康进家庭""计划生育基础建设推进年"和"药具标准化示范单位创建"活动,完成10个村的高标准村室建设和15个药具标准化示范单位创建。发放独生子女费、奖励扶助、新农合补贴资金10余万元。落实独生子女家庭户意外保险160余户,中招加分18户,促进了群众生育观念转变。城乡居民养老保险参保率达99%,农村合作医疗参保率达100%,完成城镇和农村最低生活保障金逐户核发以及残疾人社会保障和服务体系普查登记工作。档案工作被评为全市档案工作示范镇,镇综合档案室获得"机关档案管理省一级"荣誉称号。2011年10月,全省民兵"五项大比武"(参谋、人武部主官、专武干部、民兵教练员、应急队伍干部骨干五项)中,该镇夺得全市唯一的全省第三名好成绩,为全市武装工作赢得了荣誉。