【概况】　中共济源市委组织部是市委的主要职能部门。内设10个科室，即：办公室、政策研究室、组织科、干部调配科、党政干部科、企事业干部科、市人才和知识分子工作领导小组办公室、青年干部科、干部监督教育办公室、党代表联络工作办公室。下设3个事业单位，即：党员电化教育中心、大学生村干部管理工作办公室、干部信息管理中心。2011年，市委组织部认真贯彻落实党的十七届六中全会、省九次党代会和市十一次党代会精神，紧紧围绕市委工作大局，以加强党的执政能力和先进性建设为重点，以深入开展创先争优活动和党委换届为契机，进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断研究探索新形势下党员队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设和组织部门自身建设的新做法新举措，与时俱进，开拓创新，开创了组织工作的新局面。

【全力做好换届工作】　一是认真做好省九次党代会代表推选工作。在坚持省委分配的指导比例、保证代表分布广泛性的基础上，严把代表推选程序关，采取自下而上提名、初步筛选、省委审查、市委全会圈选确定代表候选人预备人选、公示等方式，有效确保了推选程序的规范性。9月27日，组织召开中国共产党济源市代表会议，以无记名投票方式进行差额选举，出席省九次党代会的21名代表（含省委下派参选2名）均高票当选。二是精心组织市第十一次党代会。积极配合省委换届考察组完成了市四大班子换届考察工作。根据市委意见拟定了工作方案，对党代会召开时间，党代表人数、构成比例及分配原则，市委、市纪委名额及提名办法，选举办法等提出具体意见，报市委常委会研究，并经市委十届十次全会通过后，于8月28日～31日召开了中国共产党济源市第十一次代表大会。经过精心筹备，严密组织，市十一次党代会取得圆满成功，市委书记、副书记、常委均满票当选。三是指导各镇开展党委换届选举。严把代表推选、报告起草、选人用人、大会程序、换届纪律五个重点关口，确保镇党委换届工作扎实开展，稳妥推进。派出换届工作指导组，全程参与镇党委换届工作，严格换届程序，确保了市委人事安排意图的实现。实行换届工作日报告制度，开通了专线电话，随时发现问题，及时研究解决。经过精心组织，周密部署，严格程序，规范操作，圆满完成全市镇党委换届工作。四是推进全市村居党组织换届选举。组织召开村级党组织换届工作动员会，印制村级组织换届有关知识，对各镇换届工作人员进行培训，确保换届工作顺利进行。拟定《关于认真做好全市村级组织换届选举工作的通知》，切实加强对换届工作的宏观指导。牢牢把握"加强党的领导、坚持发展为先、充分发扬民主、选好配强班子、加强选情监测和分析工作、加强舆论引导"六个基本要求，稳妥推进村级党组织换届工作。全市524个村居党组织，全部完成换届。

【深入开展创先争优活动】　深入开展窗口单位和服务行业创先争优活动。以共产党员"五带头"（学习提高、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气）设岗评星活动为载体，广泛开展创群众满意窗口和优质服务品牌、党员承诺公示和挂牌上岗等活动，促进窗口单位和服务行业改进工作作风，提升服务质量。广泛开展党员志愿者服务活动。将创建全国文明城市与创先争优活动相结合，开展党员志愿服务活动进社区、无职党员设岗定责、文明城市知识普及和走进基层服务群众活动，2000多名党员志愿者踊跃参加活动，为创建全国文明城市提供了有力支持。进一步深化公开承诺。围绕"十二五"目标任务、年度中心工作提出承诺事项，并向社会公布，接受社会监督。全市各级党组织做出承诺1．2万多件，党员作出承诺事项14．5万条，为群众办实事好事18800多件。

【加强领导班子建设】　综合运用2010年干部考核结果，对镇、街道和市直部门空缺的副职进行了补充和调整，共调整干部140人。对检察分院、中级法院空缺市管岗位和市城乡规划管理局等单位班子进行了缺职补充。关心和支持长期在基层一线工作的镇、街道领导干部，对胜任本职工作的部分镇、街道党（工）委书记高配副处级，对任副科级职务满6年、且胜任本职工作的副职解决正科级。

【推进干部人事制度改革】　着力建立公正的选人用人机制，确定"坚持和完善从基层一线选拔干部工作试点"和"改进竞争性选拔干部工作试点"两个试点项目，注重在基层一线考察识别干部，出台《中共济源市委组织部关于在全市重点工作、重要项目和重大事件推进处置过程中开展干部专项考察的意见（试行）》和2011年度实施方案，深入基层一线和急难险重工作中了解干部、检验干部、识别干部，发现和选拔任用优秀干部。改进竞争性选拔干部工作，面向全国公开选拔市城乡规划管理局局长（副处级），经过竞职面试答辩，市委常委会议票决，顺利产生了市城乡规划管理局局长人选。

【切实做好干部管理工作】　顺利完成了省委组织部对本市省管领导班子和领导干部2010年度考核工作。完成对全市102个班子916名市管干部和66名部管干部的年度考核工作。完善了《干部信息管理系统》，使干部信息维护工作走上了科学化、制度化、规范化的轨道。全年公开招录公务员10名，法检系统工作人员19名，市委党校教师3名。建立了新的后备干部库，新录用6名选调生，抽调4名选调生到市直单位锻炼。加大年轻干部培养力度，举办第五期中青年干部培训班，集中培训学员46名，抽调70名优秀后备干部参与创建全国文明城市、招商引资、片区开发等重点难点工作，选派部分人员参加第三批不稳定村整治工作。

【强化干部教育培训】　深入贯彻省委《关于贯彻＜2010～2020年干部教育培训改革纲要＞的实施意见》，制定出台了《关于推进干部教育培训改革的实施意见》《济源市实施基层干部"科学发展主题培训行动计划"方案》《济源市2011年干部教育培训计划》。围绕学习十七届六中全会、省九次党代会精神及用领导方式转变加快经济发展方式转变、创新社会管理等内容，举办了5期市管干部轮训班，培训市管干部679人。通过"走出去"与"请进来"相结合、学基础理论与学现代知识相结合、党校教师授课与领导干部作报告相结合等方式，举办了为期2个月的第二期市管干部研修班。认真落实上级要求，选送了7名市级领导、7名市管县处级干部等参加了中组部和省委组织部在省内外举办的各类培训班。积极创新，实行以考促学，会同市司法局、科技局在全市各级干部中开展了新知识、新理论考试；引进情景模拟、案例研讨式教学，组织参学对象围绕市委、市政府重点工作、当前社会热点问题等进行交流研讨，为全市经济社会发展建言献策。

【严格干部管理监督】　按照省委组织部统一部署，结合市镇党委换届，继续围绕宣传警示教育、规范完善制度、强化监督管理深入开展整治买官卖官工作。深入贯彻干部选拔任用工作四项监督制度，结合领导班子和领导干部年度考核，在全市各单位开展了干部选拔任用"一报告两评议"工作。认真落实党政领导干部考察对象报告个人有关事项和任职前公示制度，严把干部选拔任用监督关口。充分发挥干部监督工作联席会议作用，切实加强与成员单位的日常联系，扩大信息来源，增强干部监督工作合力。继续加大领导干部任期经济责任审计力度，对19个单位党政主要负责人进行了离任经济责任审计，对6个单位党政主要负责人进行了任中经济责任审计。进一步拓宽监督渠道，形成信访、12380举报电话、网络"三位一体"的群众监督网络。

【加强农村基层组织建设】　一是建立健全党委（党组）抓基层党建工作责任制。下发《关于建立健全党委（党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》，进一步明确党委（党组）及其领导的主要责任，坚持和完善目标责任管理制度，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。二是推进选派党员干部驻村工作。健全完善工作机制，建立民情日记制度、定期调研制度、工作例会制度和工作月报表制度。召开座谈会，加强上下沟通，及时了解驻村任职党员干部的工作情况，推动驻村任职工作扎实开展。加大工作支持力度，积极鼓励第一书记带领农村发展经济，为每个驻村任职干部每年解决9000元经费。三是做好后进村的整顿工作。将全市61个后进村分成矛盾突出不稳定村、基础工作薄弱村、经济发展后进村三类，分类制定整治方案，突出针对性，确保工作实效。

【开展庆祝建党90周年系列活动】　一是加强对党员的党性教育。通过专题讲座、座谈会、知识竞赛等形式，组织党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；通过开展重温入党誓词、召开专题民主生活会、党员志愿服务活动、参观爱国主义教育基地等活动，强化党员党性意识。二是开展主题鲜明的纪念活动。举办"我为党旗添光彩"演讲比赛、征文活动等主题活动；运用标语、板报、橱窗、广播、展板、手机短信、网络等载体，广泛宣传党的光辉历史、优良传统、优良作风和光辉业绩，在全社会营造了良好的舆论氛围。三是做好"七一"表彰工作。下发《关于做好全市先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者推荐表彰工作的通知》，通过民主双评等形式，表彰100个先进基层党组织、130名优秀共产党员、30名优秀党务工作者。

【强化党员教育管理】　一是抓教育培训。举办入党积极分子培训班。精心筹备，合理设置培训内容，创新授课形式，培训入党积极分子350人。二是抓党内关怀。对全市的生活困难党员和老党员情况进行调查摸底，做到不缺一户、不漏一人，确保最困难、最需要帮助的党员得到帮扶。三是抓党内统计。完善全市各级党员信息库，形成了以市委组织部数据为中心，各镇、街道党（工）委、市直各单位党组织分级管理的全市党组织和党员信息资源管理体系。四是抓党报征订工作。制定2011年度党刊征订方案，科学分解征订任务，积极组织征订，全面完成了《党的基本知识读本》《党的历史知识简明读本》《党建研究》《研究内参》的征订人物。

【加大非公企业党建工作力度】　深入调研，摸清底子。对全市23家党委工业企业的领导班子基本情况和党务工作开展情况详细调研，掌握第一手资料；分类指导，全面推进。制定分类指导方案，加大典型宣传力度。对党委班子强、党务活动开展扎实的企业作为典型宣传推广；对党委班子相对较弱、党务活动开展相对落后的企业重点帮扶。创新方式，有序发展。鼓励中原特钢、豫光金铅等老典型企业进行党建创新，大力培育金利冶炼、豫源化电等新典型。

【做好大学生村干部管理工作】　一是抓学习，提升素质。举办创业技能培训班，聘请专业老师为30名大学生村干部进行创业培训。组织"庆七一"业务知识考试，为每位大学生村干部发放一本书，征集稿件360余篇，评选出30篇优秀稿件进行表彰。建立5个创业实践基地，挑选5名大学生村干部到基地进行时间学习。全年有70余名大学生村干部考上了公务员、事业单位和研究生。二是促创业，拓宽出路。精心挑选投资规模、产业政策适合大学生村干部的创业项目，建立创业项目储备库，为大学生村干部创业提供参考项目。组织大学生村干部创业经验交流会，交流经验、释疑解惑，解决创业过程中遇到的难题。举办创业报告会，用身边人教育身边人，加强互动交流，引导大学生村干部积极创业。三是树典型，示范带动。充分发挥典型的示范带动作用，着力培养和树立创业典型，轵城镇良安新村大学生村干部李涛荣获"全省十杰大学生村干部"和"济源市十大杰出青年"，下冶镇陶山村大学生村干部牛文东荣获"全省百优大学生村干部"。

【深化党员干部远程教育】　一是狠抓基础，不断提升站点运行水平。开展"学用工作提升年"活动。开展站点建设大排查，确保设备不丢失、不损坏、不挪用、不闲置。扎实开展"远程教育调研月"活动，深入镇（街道）、村、组、社区、居委会等开展调查研究，全面了解现状和存在问题，提升站点整体运行质量。二是围绕中心，大力开发教学资源。整合多方资源，在市级平台上载节目75部，共计时长1665分钟；完成省定教学资源任务《争上-创先争优进行时》《晴雨》的对象选定、素材拍摄和《心中的旗帜》《不变的追求》的拍摄制作任务。三是创新方法，确保学用实效。召开学用工作现场会，交流工作经验，研究工作措施，推动学用工作扎实有效开展。坚持每月下发收看计划，对各镇街道终端站点的学习情况和节目点击率、零点击站点进行通报，督促各单位加强学用工作。发挥远程教育网络优势，及时组织党员干部收看建党90周年、省九次党代会、市十一次党代会实况，组织开展向李林森、杨善洲同志学习活动。大峪镇大奎岭村学用工作典型被中组部采用。四是强化培训，加强管理员队伍建设。举办两期终端站点管理员培训班，参训达500余人次。组织管理员进行业务知识技能考试，建立管理员月例会制度，通报情况，研究办法，交流经验，解决问题，推动远程教育工作健康开展。

【扎实搞好人才工作】　一是健全工作机制。下发了《关于调整市人才和知识分子工作领导小组的通知》，对领导小组成员进行及时调整，形成了齐抓共管、整体联动的人才工作机制。制定《济源市中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》分工方案，将任务分解到各有关单位，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是加大引才力度。搞好企业人才服务团工程。完成2011年新录用企业人才服务团成员11人，并全部派驻到企业工作。将企业人才服务团成员的"三金"单位承担的部分改由市财政统一划拨缴纳。加大人才政策优惠力度，对引进企业人才服务团成员中的硕士、博士研究生连续5年给予每人每年5000元、1万元工作津贴，同时对引进的博士研究生给予10万元安家补助费。三是关心尊重人才。创新人才工作服务企业模式，与河南大学、济源职业技术学院联合，举办首期中小企业专技人员学历班。组织在济工作的博士、具有正高职称的高层次人才及市专业技术拔尖人才、高技能人才和新农村实用人才等100余人进行了健康体检。启动第十二批专业技术拔尖人才、第三批新农村实用技术拔尖人才和第二批技能拔尖人才评选工作。

【切实加强部机关自身建设】　一是加强机关作风建设。以开展"满浮散懒庸"专项治理、"一创双优"、学习贯彻省九次党代会大讨论三项活动为抓手，把活动开展与学习先进相结合，召开集中学习8次，对照先进找差距；与健全机关各项规章制度相结合，严肃工作纪律，完善了机关值班、日常签到等各项规章制度；与服务群众相结合，开展承诺活动，征求意见梳理汇总7个，已解决5个，为群众办实事10件，取得了明显成效，进一步提高组织工作满意度。二是营造和谐机关环境。严格标准，扎实做好文明城市创建资料整理上报工作。所有资料均做到"三统一"：即纸质资料统一装订，电子文档统一扫描，图片资料统一冲洗，按时完成了材料上报工作。丰富载体，全面推进党员志愿服务活动。积极开展文明城市创建先锋行动、共产党员经商户挂牌活动和开展党员志愿服务进社区活动。联手共建，认真落实分包居委会工作。建立工作台账，明确工作任务，注重协调，加大投入，定期到分包村开展文明城市创建活动，完成了包村工作。三是提高服务水平。深入开展"三看三比三争创"、组织工作创新年活动，下发了《中共济源市委组织部关于进一步推进组织工作创新的意见》，共确定创新项目54个。围绕市委工作中心、组织工作重点，按照"一期一个主题、主题服务大局"的思路，全年编辑《济源组工通讯》12期。扎实开展组工调研活动，全年撰写调研报告14篇，并进行评比表彰。在全省纪念建党90周年"党建理论研讨会"上，选送的《加强基层党建、促进发展稳定》等3篇论文获得优秀论文奖。按照"服务和管理并重，以服务为主"的原则，做好机关各项服务工作，确保正常运转。