【概况】 1998年,焦作矿务局原煤产量计划345万吨,实际完成301万吨,比1997年减少59万吨。商品煤产量计划292万吨,实际278万吨,比1997年减产57万吨。商品煤销量计划292万吨,实际销售266万吨,比1997年少销66万吨。原煤成本实际121.77元/吨,比计划降低21.98元/吨,比1997年降低7.53元/吨。总销售收入11.1507亿元,比1997年减收4.2862亿元。其中煤炭产品收入.4.075亿元,比1997年减收1.8417亿元;多种经营和第三产业收入7.0757亿元,比1997年减收2.4445亿元。全员效率计划1.1吨/工,实际1.078吨/工。基本建设全年完成投资1.128939亿元,累计完成投资6.041596亿元,井巷工程进尺全年完成3049米,累计完成1.1887万米。
【企业改制】 焦作矿务局为落实中央"抓大放小"的精神,加快多种经营企业的改制步伐,采取以股份制为主要形式的改制方式,以内部股份制为重点,推动企业改制工作。对经济效益比较好的热电厂进行内部股份制改造,组建了"焦作矿务局电力有限责任公司"。局属华飞电子公司和新亚商厦也完成了股份合作制的改造工作;在进行股份制改造的同时,还积极探索其他改制形式,注重建立自主经营、自负盈亏的机制。新东公司根据三产项目的特点,分别采取承包、联合、租赁等方式进行改制。
【优化产业结构】 面对激烈的市场竞争,根据专业化生产的要求,将重型机器厂、煤矿设备厂、华飞电子公司合并,组建机械电子集团;在热电厂、日新公司的基础上组建电冶集团;将分散在各单位的汽车修理(厂)点合并,组建局汽车维修中心。根据报废矿井小马村、焦西矿的实际情况,对经营模式进行大胆改革,简化煤炭生产管理程序,精减管理机构,对煤炭生产实行成本倒算账,确保不亏;对生产服务、生活服务实行分线管理;对富余人员实行精减分流,同时加快多种经营项目建设步伐,为撤矿变公司打下了基础。
【矿务局机构改革】 焦作矿务局对机关业务处室进行大幅度精减调整,将计划经济体制遗留下来的不适应市场经济的职能、部门撤并,对销售、改制等重点工作部门进行了充实,加快了由煤炭企业管理体制向综合型企业管理体制转变的步伐。通过机构改革,机关管理费列支的处室由31个减为19个,减少38.7%,原处室的内设机构108个,减为78个,减少27.7%,干部定员从389人,减到281人,减少27.8%。对机关非管理费列支处室和局经费单位,比照管理费列支部门的精减方案,进行了精减。各矿也按井型对管理人员实施了压缩。
【煤炭销售】 焦作矿务局在煤炭销售方面做了五项工作:(一)放开煤炭销售权,在规定最低限价的基础上,鼓励各生产矿自行销售煤炭。各矿自销煤收入在内部银行设立专项账户,用于本单位发放离退休金及在职人员工资。(二)改组销售主体,完善销售网络,发挥办事处贴近用户的优势,抢占市场。根据市场变化,在原有办事处的基础上,增设南京、武汉、安徽三个销售办事处。(三)扩宽销售渠道,努力开拓新市场。按风险共担、利益共享的原则,与一些有储运条件,信誉好的单位合作搞跨区域联营。(四)运销部门工作重点逐步实现两个转变,由管理职能向服务职能转变,由单一销售向多渠道销售转变。组织人员定期登门拜访用户,征询意见,及时掌握各类市场信息,向生产矿反馈,最大限度地满足用户的要求。(五)提高煤炭质量,从原煤生产洗选、加工、采制样化验到装车外运,建立一套煤质管理考核办法;完善煤质监理机制,实行煤质事故追查制度;发挥洗煤厂效益,根据市场需求,多产多销适销对路产品;成立局配煤中心,努力开拓电煤市场。
【多种经营产品销售】 焦作矿务局采取"一厂一策,一品一策"的营销策略,加大产品宣传力度,扩大销售队伍,拓宽销售渠道。组织局属8个单位参加了"1998年河南焦作(乌鲁木齐)边境贸易洽谈会"和深圳招商会。制定和完善局内部产品内部保护政策,系统内保定点产品;对内保产品的执行情况进行专项检查,使内部产品保护管理更加规范化。针对电力部门限制上网电量的情况,对局西部电网供电区域内的局内用户,凡超过核定电量以上的新增用电量,实行0.25元/KWh的优惠电价,鼓励多用电,增加自发自用电量,使热电厂和用户同时受益,形成新的经济增长点。同时,提高产品质量,搞好创名牌工程,增强产品的市场竞争力,华宝公司的铝型材获河南省知名品牌榜首。
【安全生产】 坚持"安全第一,预防为主"的方针,把防止瓦斯工作做为安全生产的重中之重,严格执行关于防治瓦斯的"十项管理制度"和"六不准",搞好瓦斯的预测预报,认真开展重大隐患排查工作,狠抓质量标准化和示范区建设,组织了各生产矿井和地面单位副总以上干部参加的安全法规考试和职工煤矿安全知识统考,在全局经济非常困难的情况下,千方百计保证安全上的投入,使全局安全工作呈现稳定的局面,百万吨死亡率完成上级下达的安全指标,杜绝了重大事故。
【科技兴矿】 焦作矿务局在煤炭生产方面,积极推广新技术,坚持走高产、高效之路,先后在九里山、演马等矿实施采煤工作面放顶煤开采技术;在演马等矿推广煤巷锚网支护技术,提高了采煤工作面的单产、单进;同中国矿大北研部和局科研所共同研究适应于古汉山矿的软岩支护型式,该成果获得原煤炭部科技进步一等奖;把快速揭煤技术应用到古汉山矿井中,缩短了建设工期。在多种经营方面,充分发挥科技是第一生产力的作用,一批产品靠技术、靠质量成为市场中的畅销产品,华宝公司内抓管理,外抓市场,加大科技投入,使每吨铝材成本降低400元左右,其主导产品铝型材在全省行业产品质量检查中排名第一。
【企业经营管理】 加强资金管理,实行资金贷款总额控制,按照量入为出的原则,杜绝一切计划外开支,严禁在外部私设账户,严禁资金体外循环,提高了运作效率。加大货款回收力度,缓解资金紧张局面。加强成本管理,实行目标成本控制。采用成本倒算账,盈亏指标与工效挂钩,其他各项费用支出按精减机构、减人节支的要求降低费用,努力使原煤成本达到同类型煤矿的平均水平和低于产品售价之内。严格控制各项费用支出。大力开展节支降耗工作,物资供应部门进一步完善了"两集中、五统一",对外充分发挥集团采购的优势,在资金占压严重的情况下,从内、外两头降低材料费用。大力压缩管理费支出,严格各项费用包干,制定具体考核办法,对公车使用、会议规模及电话费、旅差费、业务招待费等都严格控制。
【矿务局减人提效与再就业工作】 焦作矿务局针对老局人多效率低的实际情况,继续深化三条线改革,加大减人提效力度,减轻了煤炭生产的负担,提高了原煤效率。6月成立了再就业服务中心,建立了17个下岗职工再就业服务站,与4289名下岗职工签定了托管协议书。加大宣传力度,加强再就业培训。印发了"再就业工作政策宣传内容",利用广播、电视、板报大力宣传再就业职工的先进事迹,从而激发下岗职工转变择业观念,尽快实现再就业。加强转岗(业)培训。先后举办了烹调、美容美发、礼仪、人寿保险知识、市场营销等培训班,免费培训下岗职工达950人。此外,还开展了送温暖活动,为368名下岗职工办理了特困证。
【古汉山矿井建设】 加大了古汉山矿井建设的管理力度,充实调整了领导班子,成立筹备处党委,为矿井建设的顺利发展提供了组织保证;努力做好协调工作,每周召开一次施工平衡会,每月召开一次扩大平衡会,对单项问题召开专题会议,及时解决了工程施工过程中存在的问题;搞好工期、质量、投资三大控制,用倒排法重新排出施工网络图,严格按网络图组织进度;强化工程验收工作,严把隐蔽工程关,消灭了不合格工程,坚持工程招投标制度。全年完成投资1.128939亿元,累计完成投资6.041596亿元。
【纪念建矿一百周年】 焦作煤矿从1898年6月21日正式建矿,已整整走过了一百年的历程。早在大革命时期,焦作矿工就被毛主席称赞为"特别能战斗",新中国成立以后又为国民经济的恢复、建设和发展作出了巨大贡献。6月19日,焦作矿务局隆重召开建矿一百周年纪念大会。市委书记刘其文参加纪念大会并发表了热情洋溢的讲话。省委办公厅、省政府办公厅、国家煤炭工业局、中国煤矿地质工会、省计委、省煤炭厅等18个上级单位和部门,以及126个兄弟单位对焦作煤矿百年矿庆表示祝贺。为纪念建矿一百周年,焦作矿务局还举办了全国煤矿书法名家作品展、中国当代散文创作研讨会、矿(厂)歌歌咏比赛等系列活动。
【焦作矿务局下放省管理】 8月15日,副省长张以祥代表河南省政府,在北京与国家煤炭工业局副局长王君分别在《关于河南国有重点煤矿管理体制改革问题商谈纪要》上签字,至此,包括焦作矿务局在内的中央在豫的5个国有重点煤矿及为煤矿服务的12个煤炭企事业单位正式下放河南省管理。按照国务院规定,中央煤炭企事业单位只下放到省里,不层层下放。为了搞好下放工作,9月16日,省政府专门召开中央煤炭下放企事业单位负责人会议,焦作矿务局局长陈碧川、党委书记辛世都参加了会议。省委书记马忠臣、省长李克强、省委副书记范钦臣、黄晴宜、副省长张以祥等亲切接见了会议代表并合影留念,张以祥还就下放的具体工作作了详细安排。
【中马村矿获"中国煤炭工业优秀企业'金石奖'"】 焦作矿务局中马村矿在煤炭市场疲软、煤炭销售不畅的不利形势下,对内强化企业管理,努力节支降耗,搞好安全生产,对外以销售为龙头,积极开拓市场,取得了良好的经济效益。被原煤炭部授予中国煤炭行业企业管理最高奖--第九届中国煤炭工业优秀企业"金石奖"。