改革开放30年焦作30件大事
改革开放30年焦作30件大事

  1.全面推行家庭联产承包责任制,极大地解放和发展了农业生产力
  1982年,焦作市开始在农村普遍推行家庭联产承包责任制。全市农村在贯彻落实党的一系列方针政策的过程中,因势利导,循序渐进,从改革土地经营方式入手,逐步实行了由“小段包工,定额计酬,按工分分配”到“五定一奖”责任制,由试行“包产到户”、“包干到户”责任制到全面推行家庭联产承包责任制的稳步推进,进而取代了人民公社“三级所有,队为基础”的旧体制,极大地调动了农民的积极性,粮、棉、油、菜、肉、蛋、奶等产量大幅提高。之后,全市进一步建立和完善了以家庭承包为基础的双层承包经营责任制及县乡两级农业服务体系,调整农业结构,发展乡镇企业,使全市农业很快由自给半自给经济向商品生产转化,从传统农业向现代化农业转化。
  2.实行市带县体制,为焦作市实现跨越式发展打下坚实基础
  1983年9月1日,国务院批复同意焦作市实行市管县体制,初辖修武、博爱两县。1986年1月加辖沁阳、武陟、温县、孟县、济源五县。1988年8月、1989年9月和1996年5月,国家民政部先后批准撤销济源县、沁阳县和孟县,设立济源市(1997年1月省对济源市实行直管体制)、沁阳市和孟州市,由省直辖,委托焦作市代管。同时,1988年9月30日,焦作市所辖解放、中站、马村和郊区改为城区,实行区带乡体制。1991年2月,国务院批准市郊区改为山阳区。随后,焦作市设立高新技术产业开发区。至2008年年底,焦作市共辖有解放、山阳、中站、马村4个市辖区和沁阳、孟州、温县、博爱、武陟、修武6个县市及焦作高新技术产业开发区,辖区面积4071平方公里,市区面积424平方公里。市带县领导体制的实施,打破了城乡分割、条块分割的局面,较好地发挥了中心城市的辐射作用,为焦作市在全省率先实现跨越式发展打下了坚实基础。
  3.焦作大学的成立,结束了焦作没有地方性全日制综合高等院校的历史
  1985年7月9日,省政府批准成立焦作大学(1983年4月5日经国家教育部审定备案),与1981年7月30日成立的焦作市职工大学一套机构。1990年8月,随着焦作广播电视大学的并入,焦作大学形成职工、职业、电大教育三位一体的格局,成为焦作市第一所地方性全日制综合高等学校。至2008年年底,焦作大学有13个学院、46个专业,教职工800余人,在校学生1万余人。2002年3月,国家教育部批准成立焦作师范高等专科学校,这是在焦作教育学院及其分院合并的基础上组建的以高等师范教育为主的全日制普通高等专科学校。至2008年年底,该校有13个教学系(部、院)、16个师范专业、16个非师范专业和11个成人学历教育专业,教职工800余人,在校学生8000余人。焦作师专的建立结束了焦作市没有普通师范专科学校的历史。 
  4.成为对外国人开放城市,使焦作市的对外开放工作进入快速发展新阶段
  1986年11月30日,国务院批准焦作市为对外国人开放城市。以此为契机,焦作市的对外开放工作进入了新的发展时期。全市先后制定出台了《关于加强对外开放工作的决定》等一系列有关扩大开放的意见和规定,大力开展招商引资,优化出口产品结构,加强投资环境的软硬件建设,使全市对外开放进入了快速发展的新阶段。焦作市先后荣获“中国投资环境百佳城市”、“跨国公司最佳投资城市”称号,被国家商务部确定为中部六省加工贸易梯度转移重点承接地等,吸引了美国爱依斯公司、韩国电力公社、英国GKN公司、沃尔玛、家乐福、麦当劳、肯德基等世界500强企业前来落户。2008年,全市进出口总额达14.89亿美元,引进外来投资项目636个,实际利用外资2.06亿美元。
  5.乡镇企业异军突起,为全市农村经济快速发展注入新的生机与活力
  1987年,市委、市政府认真贯彻中央指导乡镇企业发展的“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的十六字方针,把乡镇企业作为全市农村经济的重中之重,提出了“三个模式一起学、五个轮子一起转、庭院企业是重点、乡村个体企业是关键”的乡镇企业发展思路,制定了一系列扶持乡镇企业发展的优惠政策,加强和完善管理服务体系建设,使乡镇企业全方位崛起。焦作市乡镇企业的发展历经第一次飞跃(1988年~1991年)、第二次飞跃(1992年~2000年)和产权制度改革(2000年~2003年)等阶段后,进入了一个稳定快速发展的新时期,为全市农村奔小康奠定了强大的物质基础,促进了优质、高产、高效农业的发展,有力地促进了全市经济的快速发展。
  6.全面推进小康村建设,促进全市农村经济社会快速发展
  1992年1月8日,市委、市政府出台《关于以创建小康村活动总揽农村工作全局,进一步加强农业和农村工作的意见》,为期4年的农村奔小康活动由此全面铺开。根据“因地制宜、分类实施,梯次推进,分期达标”的原则和焦作市制定的15条小康村标准,各级党委、政府高度重视,精心组织,市、县、乡先后抽调大批干部深入乡村,加强指导,充分调动村级组织和广大群众的积极性。从1992年到1996年,逐年先后建成小康村103个、302个、506个和796个,4年累计建成小康村1707个,占全市行政村总数的82%,经济增长速度高出农村平均水平20个百分点,农民人均纯收入高出11个百分点;村容村貌、农民住宅及教育、文化、卫生、道路、通信等社会公益事业明显改善。之后,市委、市政府在1995年和1996年先后启动了创建明星小康村、小康县(市)活动,2006年又开展了新农村建设活动,将全市奔小康活动进一步引向深入,对全市的农村经济和社会发展起到了重要的促进作用。
  7.非公有制经济蓬勃发展,成为全市经济稳步发展的重要推动力
  1993年3月31日,八届全国人大一次会议通过的《宪法》修正案,明确了非公有制经济的地位和作用后,焦作市采取积极有效措施,先后出台了《关于加快发展个体私营经济的决定》、《关于加快发展个体私营经济的意见》等重要文件,通过召开发展个体私营企业动员会、现场会、表彰会等宣传教育形式和招商引资、企业改制、扶优培强、利用民间资本等办法,迅速在全市形成了大力发展非公有制经济的大气候,促进了非公有制经济蓬勃发展。特别是2003年以来,焦作市在博爱县、沁阳市、孟州市先后召开三次大规模、高规格的发展非公有制经济工作会议,进一步完善和落实了推动非公有制经济发展的政策措施,鼓励非公有资本进入法律法规没有禁止的行业和领域,支持非公有资本参与国有、集体企业改制和重组,逐步建立了中小企业社会化服务体系,非公有制经济得到快速发展,以个体私营经济为主的非公有制经济迅速壮大,多种所有制经济共同发展的格局初步形成。从1993年到2008年,焦作市私营企业由571家发展到106785家,从业人员由1万余人增加到59.46万人。2008年,焦作市非公有制经济实现增加值608.64亿元,占生产总值的比重为59.0%。
  8.实施“依托老城、开发新区、环形扩张、滚动发展”的发展战略,带动焦作城市建设跨越式发展
  1995年,市委、市政府确定“依托老城、开发新区、环形扩张、滚动发展”的城市建设指导方针,焦作中心城区建设开始转到以路桥建设为重点、改善城区路网结构、提高城市综合功能、改善城市环境的城市基础设施建设上来。至1999年,全市先后完成城市路桥改造工程25项,新修精品游园3个,完成市区“绿色通道”工程6条,城市滚动扩张约20平方公里。2000年后,市区城市建设再次实现跨越式发展,一大批城市道路相继建成,形成“十纵十横”的城市道路框架;集中供热、天然气利用、污水处理、垃圾处理等公用事业迅速发展,供水、供气、供热和垃圾、污水处理能力不断增强;集中整治了近20条景观道路和城区3条河道,改造并免费开放了市区公园;新建生态植物园、人民广场、缝山公园等近300处绿地游园,城市绿地率和绿化覆盖率分别达到37.56%、42.6%,人均公共绿地面积达8.87平方米;三维商业广场、大杨树商业步行街等一大批商业设施相继建成,我市的商业设施规模、品位、档次显著提升;一批大中小学搬迁扩建和文教卫生设施的建成投入使用,文教卫生事业得到进一步发展;一批精品建筑和标志性建筑的出现,提高了城市品位,焦作的现代化城市框架基本形成。
  9.江泽民、胡锦涛先后莅临焦作考察,给予焦作人民和焦作工作巨大鞭策和鼓舞
  1996年6月2日至3日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民到焦作市考察工作,考察参观了中州铝厂、修武县小营村、博爱农场、沁阳市万北村和水南关村、孟州市韩愈陵园等,对焦作市的粮食生产、小康村建设、小城镇建设、乡镇企业发展给予了充分关注。2008年9月8日至9日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到焦作市考察工作,先后考察参观了武陟县万亩玉米丰产示范田、温县农科所、温县伟康公司铁棍山药标准化基地、焦作市隆丰粮食储备有限公司、博爱县海林葡萄专业合作社、博爱县清化镇高庙中学、孟州市桑坡村等。胡锦涛深入田间地头、农科院所、龙头企业和农户家中,询民情、听民意,同基层干部群众共商推进新形势下农村改革发展大计。江泽民、胡锦涛先后莅临焦作市考察,都对焦作市的发展寄予了厚望,给予焦作人民和焦作工作巨大的鞭策和鼓舞。
  10.“焦作万方”在深圳证券交易所上市交易,成为焦作市企业上市的第一只股票
  1996年9月26日,焦作万方铝业股份有限公司A股在深圳证券交易所挂牌交易,以“全额预交,比例配售,余款转存”的方式发行股票,简称“焦作万方”。这是焦作市企业上市的第一只股票。1997年3月31日,焦作市碱业股份有限公司A股在深圳证券交易所挂牌交易,简称“焦作碱业”。2003年10月21日,风神轮胎股份有限公司A股在上海证券交易所挂牌交易,简称“风神股份”。三只股票的上市,不仅表明国家证券管理机构对三家企业自身的经营水平及经济效益予以认可,也进一步拓宽了企业的融资渠道,为做大做强企业拓展了更大空间。
  11.第三次创业的战略决策,使焦作经济加快进入依靠科技进步、优化经济结构、提高经济效益的发展新时期
  1996年以来,市委紧紧抓住调整经济结构这一主要矛盾,积极调整经济工作总体目标和战备布局,形成了以“坚持改革开放、推进科技进步、优化经济结构、提高经济增长质量和效益、改善人民生活质量和水平”为主要内容的第三次创业基本思路。1999年8月16日,市委出台《关于进行第三次创业加快经济发展的决定》,对全市实施经济第三次创业进行了部署。到“九五”末的2000年,焦作市一、二、三产业比重由“八五”末的17.1:57.4:25.5调整到17.1:51.2:31.7。对多数国有、集体企业进行改制、改组,形成了焦作万方、河南轮胎、焦作化电等18户重点骨干企业和一批规模较大、带动能力较强的企业集团。农业高效经济作物、优质林果、畜牧饲养增长加快,培育了一批初具规模的示范基地和龙头企业,农业比较效益进一步提高。以云台山、青天河、神农山等为龙头的旅游业蓬勃发展,加速了第三产业的发展。科技进步对经济增长的贡献率达37%,跨入全国科技兴市先进城市行列。
  12.以成为中国北方第一个吨粮市为标志,农业发展全面提升
  1998年,我市粮食生产取得重大突破,总产达178.57万吨,平均亩产达1009.91公斤,其中小麦单产490公斤、秋粮单产519.91公斤,成为中国北方第一个粮食生产亩产吨粮市。以此为标志,我市农业进入了全面提升期。全市全面贯彻落实“一免七补”等一系列支农、惠农政策,调整优化农业结构,发展精深加工,为农业又好又快发展提供了强大的动力支持,提高了农业效益,增加了农民收入,繁荣了农村经济。2007年,全市农业增加值达73.3亿元,比1978年增长22倍;农民人均年纯收入达5326元,比1978年增长16倍;粮食总产达192万吨,比1978年增长91%。2008年夏粮单产在连年稳产高产的基础上再创新高,实现了“五、六、七”三大跨越:平均亩产达505公斤;4个农业部万亩优质高产示范方亩产超600公斤;国家粮食丰产科技工程温县赵堡50亩高产攻关田亩产超700公斤,达728公斤。
  13.高新技术产业开发区的建设,标志着焦作市一个高新技术产业园区和现代化新城区的崛起
  1999年2月,省政府批准焦作高新技术产业开发区为省级高新技术产业开发区。2000年5月29日,市委、市政府召开加快高新区建设动员大会,高新区的开发建设由此拉开序幕。高新区党政班子大力弘扬“亲商、服务、创新、高效”的精神,大力发展工业经济,各方面均取得了显著成效:道路、供电、供水、供热、燃气、通信、绿化等基础设施较为完善,为招商引资和进区单位的生产生活创造了有利条件;逐步形成了以汽车零配件、精细化工、医药、电子信息、乳品加工等高新技术产业为主导,其他产业多头并进、共同发展的崭新格局;蒙牛集团、厦工集团等20多家高成长企业进区发展,高新技术产品达30项,产业集聚成效显著。高新区2005年和2006年各项主要经济指标的增长速度在全市各县市区位居第一,在全省高新区也位居前茅。2008年,高新区实现财政收入1.14亿元,首次突破亿元大关。
  14.开展农村政策法纪教育活动,开创全市农业和农村工作新局面
  1999年4月至2000年12月,焦作市为深化农村改革,加快农村经济发展,保持农村社会稳定,两次抽调市、县、乡三级干部8397名,进驻2675个行政村,分别组织开展了为期一年的政策法纪教育活动。各级党委和工作队按照活动的总体部署,进百家门、吃百家饭、解百家愁,立足正面教育,着力解决问题,两年来共解决各类问题5595个,为农村筹集资金3.43亿元,新上项目696个,复活企业229个,为群众办实事好事25177件。通过教育,广大农村干部群众素质明显提高,政策法纪观念增强;农村存在的主要矛盾和问题得到较好解决,党的各项政策得到较好落实;干部作风有较大转变,党群、干群关系改善,信访量大幅下降;基层组织得到进一步充实加强,农村经济社会出现了持续、稳定、健康发展的良好局面。
  15.以会计委派为突破口,全面推进全市财政管理体制改革
  1999年以来,焦作市以实施会计委派制为突破口,从部门预算、国库集中收付、政府采购、财政监督、涉企集中统一收费、乡财县管、财政支出绩效评价、财政项目资金评审等方面进行了财政管理改革:设立14个会计工作站(共78名会计),管理市直263个行政事业单位的全部会计业务;对21个国有及国有控股企业和系统派驻财务总监;对全市92个乡镇(办事处)全部实行乡财统管;全市1848个行政村中有1743个实行村财乡监;按照部门预算、零基预算、综合预算的预算管理体制,全面覆盖市直120个部门216个单位的年度预算管理;对244个市直单位实行财政国库集中收支管理等。这些改革促进了政府理财水平的提高,形成了先进的公共财政管理框架,较好地实现了“依法理财、科学理财”,提高了政府财政工作的计划性,杜绝和减少了公共资源分配中的暗箱操作和浪费,推动了政府决策的程序化,也使政府可以集中财力办更多与人民群众利益密切相关的大事,为全市各项事业的发展提供了更加符合实际的财政支持。
  16.全市双拥工作成效显著,实现创建全国双拥模范城“三连冠”
  2000年1月12日,全国双拥工作领导小组、民政部、解放军总政治部授予焦作市“全国双拥模范城”荣誉称号,此举标志着全市广泛深入开展双拥活动取得显著成效。多年来,市党政历届领导班子和驻焦各部队都十分重视双拥工作,始终把双拥工作纳入经济社会发展总体规划和部队全面建设之中,着力在宣传教育上花气力,在拥军支前工作上有新举措;在解难题、办实事、服务部队建设方面有新突破;在军民共建和行业、科技、社区拥军活动上有新内容;在农村义务兵家属优待工作等方面建立新机制;坚持以人为本,落实政策,维护军民根本利益;与时俱进,开拓创新,广泛深入开展双拥活动,有力地促进了地方经济发展和部队战斗力提高,使双拥工作不断取得新成绩。2008年1月4日,焦作市第三次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号,实现了创建全国双拥模范城“三连冠”。
  17.中国·焦作国际太极拳年会的举办,推动焦作太极文化快速发展
  2000年8月22日至26日,在温县举办五届国际太极拳年会的基础上,为进一步扩大太极拳年会的影响,倾力打造太极品牌,焦作市承办了中国·焦作(温县第六届)国际太极拳年会。从1992年9月举办首届国际太极拳年会至2007年,温县、焦作市相继举办了9届国际太极拳年会(交流大赛),与会的国家(地区)、人数、规模和影响逐届增大。2007年第四届中国·焦作国际太极拳交流大赛参加国家(地区)32个,人数2253人。年会期间,焦作市同时举行经贸洽谈、项目签约、名优特产展销、旅游节等活动,共签约项目27个,投资总额达68.5亿人民币。太极拳年会的成办举行,推动了焦作市太极文化的快速发展,温县先后被命名为中国武术之乡、中国太极拳发源地,焦作市被授予“太极圣地”等称号;陈式太极拳被列为第一批国家非物质文化遗产。太极拳成为世界上参与人数最多的武术运动,全世界习练者逾亿人,150多个国家(地区)建立了太极拳组织。太极文化的快速发展,扩大了焦作市的对外影响,促进了焦作市的经济发展和社会全面进步。
  18.成功创建中国优秀旅游城市,使焦作旅游业异军突起
  2000年10月,为进一步推动全市旅游业大跨度飞越,市委、市政府正式作出创建中国优秀旅游城市的决定,成立了党政主要领导挂帅的创建中国优秀旅游城市工作委员会,拉开了创建中国优秀旅游城市的序幕。全市先后投入资金7.6亿元,加快以云台山为核心的景区开发建设,形成了以“五大景区、十大景点”为核心的旅游新格局以及焦作山水春赏山花、夏看山水、秋观红叶、冬览冰挂的四季特色突出、主题鲜明的整体品牌优势;以城市拆迁为突破口,累计投入60亿元,开展了以环境综合整治、城市亮化、交通路网改造、厕所革命、城市旅游服务体系配套完善等6项内容为重点的城市改造工程;市财政每年拨出500万元专项资金,用于旅游宣传促销工作,通过举办太极拳年会、旅游节、摄影节等以及通过中央电视台、人民日报等各种新闻媒体全面介绍,强力开展旅游宣传促销,不断提升焦作市旅游及城市的知名度。2004年1月8日,焦作市被命名为中国优秀旅游城市。
  19.强力实施工业强市战略,推动全市工业经济又好又快发展
  2000年,市委、市政府经过深入调查研究,及时做出以“推进科技进步,调整经济结构,提高经济增长的质量和效益”为核心内容的工业强市战略,通过采取股权转让、联合重组、兼并重组等合资、合作的方式,大力引进中国铝业、昊华化工等国内外大型企业参与全市企业改革改制、兼并重组,实施工业经济战略重组;围绕主要产业链条的整合提升、做大做强重点骨干企业、培育新兴和高新技术产业上项目,实施项目带动战略;建立政府鼓励科技创新的导向机制,建立以企业为主体的技术创新体系,依靠科技提升工业经济的质量和效益,支撑工业经济上档升级;通过公司股份制改造、破产重组、拍卖出售、兼并联合、租赁经营等形式深化改革,增添工业企业发展活力;为企业提供优质服务,着力解决企业发展中存在的困难和问题,促进企业集中精力抓发展,推动全市工业经济继续保持又好又快的发展势头。2007年,全市规模以上工业完成工业增加值425.9亿元,比2000年的73.6亿元增长了4.8倍。截至2007年年底,全市拥有规模以上工业企业892家,逐步形成了以有色金属冶炼及加工业、能源工业、化学工业、汽车零部件工业和农副产品加工业为支柱的新型工业体系。
  20.《焦作市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的实施,标志着覆盖全市城镇职工、城乡居民的基本医疗保障体系开始建立
  2000年,为搞好城镇职工的基本医疗保障工作,焦作市出台了《城镇职工基本医疗保险暂行办法》,职工医疗保险制度开始实施。此后相继出台了一系列配套办法,规范管理,稳步推进,逐渐覆盖了城镇所有用人单位及其职工。为了建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度,根据国家、省有关规定和意见,2003年5月,武陟县被确定为全国第一批新型农村合作医疗(简称新农合)试点县,开始试点工作;2006年1月至2007年2月,沁阳市、孟州市、博爱县、温县、修武县和解放区、山阳区(含高新区)、中站区、马村区先后被确定为国家、省新农合试点区,焦作市实现了新农合制度覆盖全市农民的目标。2006年5月,市政府出台《焦作市惠民医院实施方案》,建立惠民医院,对享受最低生活保障待遇的城乡居民家庭、城区农村的独生子女户、计划内双女结扎户、五保户家庭成员和城乡非低保困难残疾人提供医疗救助,减免有关医疗费用。2008年1月11日,《焦作市城镇居民基本医疗保险试行办法》公布实施,标志着覆盖全市城镇职工、城乡居民的基本医疗保障体系基本形成。
  21.打造行政审批阳光工程,成立焦作市行政服务中心
  2001年3月28日,焦作市为改善发展环境、促进经济发展而打造的政府行政快速通道——市行政服务中心成立并投入运行。市发改委、人事、财政等32个职能部门在大厅设置服务窗口,负责办理各类行政审批304项、行政事业性收费97项。市行政服务中心作为市政府的派出机构,以“便民、高效、公开、公正”为服务宗旨,实行“六个公开”、“六件管理”、“六制办理”的工作运行机制,秉承“宁可自己麻烦百次,不让群众多跑一趟”的服务理念,并对入驻人员统一管理,实行部门合署办公、审批集中办理。市行政服务中心在运行实践中不断改革创新,清理压减行政审批项目,通过ISO9000国际质量体系认证,全面推行审批科室成建制进中心,进一步规范了办事程序,提高了工作效率。同时,积极探索行政服务向村(街)、社区延伸,拉长服务链条,拓宽服务范围,构建了市、县、乡、村四级行政便民服务体系,更好地服务社会主义新农村建设。截至2007年年底,市行政服务中心共办理各类行政审批事项130万件,平均日接待办事群众近千人,办理各类事项800余件,先后荣获“中国地方政府创新奖”、“全国青年文明号”、“全国巾帼文明示范岗”、“河南省人民满意的公务员集体”等称号,为焦作市的经济和社会发展作出了积极贡献。
  22.焦郑高速公路和焦作黄河公路大桥的建成通车,实现了焦作公路交通建设的历史性突破
  2001年7月23日和11月20日,由焦作市自筹资金修建的焦(作)郑(州)高速公路和焦作至巩义黄河大桥(现名为南河渡黄河大桥)及连线工程相继竣工通车,开了全省由市地筹建高速公路和黄河大桥的先河,实现了焦作高速公路和黄河大桥建设零的突破。自此,焦作市公路建设走上了快速发展的轨道:境内先后又建成了焦(作)晋(城)、焦(作)温(县)、长(垣)济(源)(焦作段)、二(连浩特)广(州)(孟州段)等高速公路,实现了县县通高速公路的目标,形成了与全国高速无缝对接的高速公路网;干线公路全面升级改造,路网更趋合理,道路等级普遍提高;农村公路建设实现了行政村村村通水泥路和自然村村村通硬化路;焦作到青龙峡、云台大道等旅游公路建成通车,全市旅游道路网络不断完善升级。截至2007年年底,全市公路通车总里程达7103公里,公路密度达174.5公里/百平方公里,其中高速公路通车里程192.36公里,高速公路密度4.73公里/百平方公里,初步形成了以高速公路为骨架、干线公路为支线、农村公路为脉络、各类运输场站为结点,四通八达、快捷便畅、功能比较完善的道路交通网络。
  23.在省九运会上获总分、金牌数双第三,创造了焦作体育史上的最佳成绩
  2002年10月,在河南省第九届运动会上,焦作队在男女篮球、足球、田径等15个项目中夺得175.5枚金牌、70枚银牌和96枚铜牌,获总分第三名和金牌数第三名,创造了焦作市体育史上的最佳成绩。2006年河南省十运会,焦作代表团再次巩固了金牌和总分第三名的地位。改革开放以来,焦作市的体育事业发展迅速,体育基础设施不断完善,先后建立占地176亩的焦作体育中心等3个体育基地;全民健身活动广泛开展,实现了周周有活动、月月有安排、全年不断线、阶段有高潮,以太极拳、篮球为传统优势项目的体育活动成为群众体育一大特色,全市体育人口达135万;竞技体育水平显著上升,焦作籍运动员共夺得省级冠军1401个、全国冠军107个、亚洲冠军9个、世界冠军7个、奥运会冠军2个,其中陈中连续两届荣获奥运会跆拳道冠军,王朔、贺璐敏分别在世界锦标赛、世界杯跆拳道比赛中夺冠。2008年北京奥运会,焦作市培养输送的运动员有4人参赛,是河南省参加奥运会队员最多的地市。焦作市还先后成功举办中国·焦作国际太极拳年会、u一17国际乒乓球比赛、四国女排邀请赛、全国青年篮球联赛等重大赛事活动。焦作市先后被国家体育总局授予“全国篮球城市”、“全国群体工作先进单位”、“国家高水平后备人才培养基地”等称号。
  24.《关于统筹城乡经济社会发展,加快全面建设小康社会进程的意见》出台,为焦作发展绘制出宏伟蓝图
  2003年8月7日,市委、市政府出台《关于统筹城乡经济社会发展,加快全面建设小康社会进程的意见》,提出了焦作市力争到2015年实现工业化、城镇化和农业现代化,把焦作市建设成为组团型网络式大城市,使焦作市成为发展空间更广、综合实力和服务功能更强、产业集聚度和扩张力更大、城镇布局合理、交通发达、环境优美、人口素质明显提高、社会保障体系健全、各项社会事业全面发展、人民生活更加富足、可持续发展能力不断增强的农业富市、工业强市、旅游名市,走在全省的前列,走在中原城市群的前列的发展目标。这是焦作市在新的历史阶段提出的更高的全面建设小康社会目标。此后,全市广大干部群众在市委、市政府的领导下,不断深化改革,完善市场经济体制;不断扩大对外开放,加大招商引资力度;解放思想,大力发展非公有制经济;扩大就业,健全社会保障体系;实施科教兴市战略,充分发挥科技和人才的重要作用;实施可持续发展战略,实现经济发展与人口、资源、环境相协调,全面推进全市工业化、城镇化、农业现代化和城乡一体化进程,全面建设小康工作取得了阶段性成果。2007年,全市地区生产总值完成855亿元,人均地区生产总值突破3000美元;财政一般预算收入完成46.5亿元,居全省第四位;规模以上工业实现利润193.9亿元,居全省第二位;全社会固定资产投资完成491.3亿元,居全省第三位;外贸出口完成7.62亿美元,居全省第四位;城镇居民人均可支配收入达11488元,农民人均纯收入达5326元。
  25.“科教兴市”、“科技推动”战略取得显著成果,焦作市获全国科技进步先进市“三连冠”
  2004年1月17日,焦作市被国家科技部命名为全国技术创新示范城市(全省仅焦作一家);2004年1月30日,焦作市被国家科技部命名为全国科技进步先进市,这标志着焦作市实施“科教兴市”和“科技推动”战略取得显著成果。多年来,焦作市的科技工作坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针,紧紧围绕全市经济社会发展的中心工作,实施“科教兴市”和“科技推动”战略,先后制定出台了《关于加强科技创新促进科技进步的决定》、《关于支持鼓励新产品开发的意见》、《焦作市工业企业技术创新能力评价实施意见》、《焦作市科学技术奖励办法》等一系列政策文件,不断加大科技投入力度;大力发展高新技术产业,促进产业结构优化升级;不断建立创新机制,引导企业成为自主创新主体;加强管理创新,提高服务自主创新能力;大力发展现代农业,为新农村建设提供科技支撑,使全市各项科技工作和科技事业得到了又好又快发展。至2008年1月,焦作市连续三次被国家科技部命名为全国科技进步先进市。
  26.创建平安焦作,为全市经济社会发展提供有力保障
  2004年3月10日,市委、市政府出台《关于建设平安焦作的意见》,决定在全市开展平安焦作创建工作,用3年时间,把焦作市建设成为全省最安全的城市之一,使平安焦作成为焦作市的治安品牌,为改革发展提供更加优良的治安和法制环境。活动开展之后,各级党委、政府特别是政法部门高度重视,紧紧围绕“四个领先”、“六个不发生”和“八个最低”的奋斗目标,狠抓落实,不断创新,不断提高维护社会稳定的能力,推动政法综治工作措施全面落实,没有发生重大恶性刑事案件、重大安全生产事故、重大群体性事件,刑事案件总量持续下降,群众对社会治安的满意和基本满意率达95.5%。焦作市先后连续荣获“全省综合治理先进市”、“全省平安建设先进单位”、“全国综治优秀地市”等称号。平安焦作的创建,为维护全市社会稳定提供了有效的载体,对推进全市经济快速发展、构建和谐社会产生了重大而深远的影响。
  27.在传承中不断创新,焦作文化事业实现大发展、大繁荣
  2004年11月,市东方红广场被评为全国特色文化广场;2005年,盂州市在沁阳市被命名为全国文化先进县(市)之后又获此殊荣,修武县、武陟县、温县、解放区先后被命名为全省文化先进县(市、区);2004年以来,解放区的电建社区、花园街社区,山阳区的龙源湖社区,中站区的梅苑社区先后荣获“全国文化先进社区”称号;2007年9月和11月,由市文艺工作者创作的文艺作品《快乐星球》和《常香玉》分获全国“五个一工程”奖和文华奖。多年来,焦作市文化事业以建设和完善公共文化服务体系、保障人民群众基本文化权益为重点,力求发展,开拓创新。文化活动异彩纷呈,艺术精品硕果盈枝;文博工作全面加强,遗产保护成绩斐然;文化市场繁荣有序,文化产业蓬勃发展;基础建设不断加强,惠民工程遍地开花。全市58个乡镇和44个街道均设有文化站。建成农村文化中心1718个,占全市行政村总数的94.1%;建成社区文化中心82个,占全市社区总数的98%。全市现有1092处文物古迹点,其中府城遗址、朱载堉墓、嘉应观、百家岩寺塔等14处被确定为全国重点文物保护单位,83处被确定为省级文物保护单位,466处被确定为市县级文物保护单位。全市有馆藏文物3万多件,其中上级别文物6000多件。有董永传说、唢呐艺术、怀梆、陈式太极拳、苏家作龙凤灯、“四大怀药”种植与炮制、高抬火轿、八极拳、二股弦等9项国家级非物质文化遗产项目,20项河南省非物质文化遗产项目,42项市级非物质文化遗产名录。
  28.有效开展“效能革命”,努力优化全市经济发展环境
  2004年以来,焦作市在党政机关、事业单位、服务行业开展了以转变政府职能、转变工作作风,领导为群众服务、机关为基层服务、公务员为纳税人服务,提高工作质量、提高行政效能为主题的“效能革命”,先后经历了行政审批制度改革、企业经营环境整治、机关作风纪律整顿、执行力公信力建设等4个阶段。2004年,焦作市组织开展了大承诺、大暗访、大查究、大评议,重点解决了“官本位”问题;2005年,强化执行力建设,重点解决了“机关病”问题;2006年,在全市推行ISO9000质量管理标准,重点解决了管理粗放问题;2007年,在紧贴重点项目、提高服务水平、弘扬新风正气、解决突出问题、加大惩戒力度等方面下工夫,重点解决了影响经济发展环境的突出问题;2008年,开展大讨论实现思想观念大更新、开展大宣传营造优化经济发展环境大氛围、开展大整治推进服务质量大提升、开展大查究保持案件查处大势头、开展大评议促进行政效能大升级。一年一个主题,一年一个台阶,年年都有新突破,年年都有新成效。通过一系列行之有效的举措,促进了全市法治型、责任型、服务型、效能型政府建设,进一步密切了党群、干群关系,提高了行政管理和服务水平,为焦作市经济又好又快发展提供了强有力的保障。
  29.工业集聚区的开发建设,为全市工业带动战略提供了新的载体
  2005年4月,市政府为加快调整工业结构、提升产业层次、合理开发利用土地资源、推进工业化和城市化进程,决定在中心城区东西两翼利用沿山坡地和大面积矿业废弃地建设西部工业集聚区(中站辖区21平方公里、博爱辖区21.3平方公里)和万方工业集聚区(15.3平方公里)。开发建设以来,集聚区认真执行国家的产业政策和土地政策,严格按照环境保护、投资强度和产业层次的要求,采取灵活多样的工作方式,确保了集聚区开发建设的顺利实施,实现了项目入驻和招商引资工作新突破。截至2008年年底,工业集聚区开发建设的总体规划等基础性工作均已完成,道路、水、电、气、热、通信、标准厂房等基础设施已全面铺开,入驻项目59个,总投资155.41亿元,其中在建项目33个,总投资82.99亿元。同时,各县市也结合实际情况,建立了沁北工业集聚区、孟州工业集聚区、武陟工业集聚区、温县工业集聚区等,不仅实现了土地的集约利用,培育了产业集群,打造了工业发展和招商引资平台,也解决了经济发展与城市空间布局的矛盾,为全市工业带动战略提供了新的载体。
  30.谢延信事迹感动中国,当选2007年度感动中国人物
  2008年2月17日,由中央电视台举办的2007年度《感动中国》人物评选活动揭晓,焦作煤业(集团)的矿工谢延信当选2007年度感动中国人物。《感动中国》组委会授予谢延信的颁奖辞为:当命运的暴风雨袭来时,他横竖不说一句话,生活的重担压在肩膀上,他的头却从没有低下!他就像是一匹老马,没有驰骋千里,却一步一步地到达了善良的峰顶。
  谢延信为焦作煤业(集团)鑫珠春工业有限责任公司工人,1952年出生,原籍滑县半坡店乡。他原名刘延信,1973年与同村姑娘谢兰娥喜结良缘。1974年,谢兰娥生下女儿40天后不幸去世。为撑起这个即将破碎的家,他主动改姓为谢延信,33年如一日侍奉瘫痪的岳父、患病的岳母和呆傻的内弟。为了这个家,谢延信在妻子去世10年后才再婚。1990年在自己患病后,又让再婚的妻子共同伺候岳母和内弟。33年来,谢延信默默承受着常人难以承受的磨难,捡菜叶、拾煤渣,节衣缩食维持着这个没有血缘关系的特殊家庭,演绎出一段催人泪下的人间真情,谱写了一曲感天动地的大孝颂歌。