2010年,中共焦作市委团结带领全市广大党员干部和人民群众,认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,按照"四个重在"实践要领和"三具两基一抓手"工作要求,开拓创新、砥砺奋进,全市经济、政治、文化、社会以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩。全市GDP实现1247.6亿元,增长11.9%;财政一般预算收入完成63.3亿元,增长16.4%;规模以上工业增加值实现706.51亿元,增长17.3%;城镇固定资产投资完成841亿元,增长21%;社会消费品零售总额实现321.84亿元,增长18.3%;城镇居民人均可支配收入15781元,增长10.5%;农民人均纯收入7512元,增长14%。
一、加快转变发展方式,促进经济平稳较快发展
始终抓住发展第一要务不放松,把转方式、调结构作为一项刻不容缓的重大任务来抓,坚持在发展中转变、在转变中发展,全市经济继续保持平稳较快发展的良好势头。
(一)工业经济质量效益稳步提升。继续强力实施工业强市战略,加快工业结构调整步伐,工业经济实现了快速发展。全市销售收入超亿元企业达520家,超50亿元企业4家,超百亿元企业1家。一是大力发展支柱产业。引导扶持装备、汽车及零部件、铝工业、煤盐联合化工、能源和食品等六个战略支撑产业拉长产业链条,大力支持生物医药、新材料、新能源和电子信息等四个新兴产业加快发展,六个战略支撑产业和四个新兴产业分别实现规模以上工业增加值389.1亿元、25.3亿元,占全市规模以上工业的56.8%、3.7%。二是大力推进企业战略合作。继续支持相关企业深化与中国兵器工业集团、中国化工集团、中国铝业公司等央企的合作。与兵器集团合作的光电产业园、与化工集团合作的1000万套轿车胎、与中铝合作的氧化铝三四条线已开工建设。与厦工机械签订了建立厦工北方基地第二期一万台装载机合作协议。促成了科艺纺织与恒大纺织集团、坚固水泥与河南博源、联盟卫材与修正药业集团、月山啤酒与燕京啤酒、鑫安科技制药厂与北京福瑞堂公司等企业的战略合作。三是大力推进自主创新。积极促进高等院校与焦作市企业的技术对接,加强校企合作、推进产学研结合。截至2010年年底,全市拥有国家级企业技术中心2家,省级企业技术中心51家,省级工程技术研究中心18家;拥有国家级高新技术企业23家。全市高新技术产业完成工业增加值161.28亿元,增长20%。四是大力推进新区、产业集聚区和特色产业园建设。规划面积180平方公里的焦作新区正在建设之中。9个省级产业集聚区规划面积达127.05平方公里,已建成区域面积50.9平方公里,入驻企业(单位)1150家,其中规模以上工业企业(单位)314家。依托焦煤集团、多氟多、风神轮胎、厦工机械、健康元和平原光电等10家骨干企业,规划编制10个城区特色产业园区。五是大力推进节能减排。建立落后节能目标三级预警调控机制,高能耗产业增长过快趋势逐步得到遏制。深入开展污染减排和环境综合治理,预计全年化学需氧量、二氧化硫排放总量控制在省定目标范围内,万元GDP能耗下降2.6%。城区环境空气优良天数达314天,达标率为86%,高出省定目标8个百分点。
(二)现代农业发展进一步加快。一是坚持开展粮食高产创建活动。毫不动摇地抓好粮食生产,稳定提高粮食综合生产能力。夏粮单产508.6公斤、总产106.4万吨,连续7年实现双增。秋粮单产481公斤,总产93.1万吨。二是加快发展特色农业。深入实施"一村一品"战略,蔬菜、水果、食用菌、花卉等专业村达245个,经济作物种植面积约156万亩。各类农民专业合作社达2300家,入社成员4.5万户,户均增收1500元。三是积极推进农业产业化。着力扶持农产品加工企业,天香面业被增补为农业产业化国家重点龙头企业。各类农业标准化示范区达32个,其中3个被列入农业部标准化园区创建示范工程。全市规模以上农产品加工企业实现销售收入283.3亿元,增长14.3%。焦作市被农业部命名为全国农产品加工创业示范基地。四是不断提高农业机械化水平。全市新增农机具8894台,农机装备总量达64万台,总动力达378万千瓦,粮食生产综合机械化水平达86%,率先在全省实现主要粮食生产机械化,被农业部命名为"全国农业机械化示范区"。五是积极推进土地流转。全市农村土地经营权流转总面积26万亩,比上年增加8.6万亩,涉及7.5万户,分别占全市总承包土地面积、承包户数的11.4%和12.6%。六是扎实搞好新农村建设。组建了市委农村工作办公室,进一步理顺了领导体制和工作机制。出台了开展新农村示范村建设的实施意见,重点推进了114个示范村建设。突出卫生整治、生态建设、污染防治、景观营造四项内容,抓住县城、乡镇、村和道路、河渠"三点两线"五个重点部位,深入推进城乡环境建设,人居环境明显改善。
(三)旅游业保持强劲发展势头。成功举办了2010中国云台山国际旅游节,以节会搭台,组织了2010东北亚地区地方政府联合会旅游专门委员会年会、中国山地度假旅游国际研讨会、中国云台山国际摄影大奖赛、国际旅行商合作交流暨河南旅游产品采购大会等活动,进一步提升了焦作旅游在国内外的知名度和影响力。在首届中国旅游节庆品牌峰会上荣获"2010年度最佳旅游节庆奖"。完善旅游服务功能,开工建设了圆融寺景区、陈家沟太极文化旅游区、嘉应观黄河文化园等24个旅游项目,神农山成功创建国家5A级景区,圆融寺、嘉应观成功创建国家4A级景区,三维戴斯酒店成为焦作市首家五星级旅游饭店。与北京世贸天阶、连云港万联能源集团签订了总投资50亿元的云台山大型综合旅游项目,与建业集团签订了投资约50亿元的旅游服务区建设项目。深入开展旅游促销,举办了豫韩文化旅游交流年河南启动仪式暨豫韩旅游合作恳谈会、焦作·西安国际旅游线路恳谈会,参加了第五届海峡两岸台北旅展、香港国际旅游展、重庆中国国内旅交会、中国北方旅游交易会等活动,与国家旅游局驻首尔、纽约、洛杉矶办事处达成开拓高端客源市场的合作协议,与韩国第一大组团出境社--哈拿旅行社签订互开旅游包机合作协议,云台山和陈家沟编入台湾的河南旅游线路。接待来自北京、天津、青岛、新疆等地专列34趟,上海、韩国、泰国至焦作旅游包机成功开行。全年接待游客1958.99万人次、实现门票收入5.96亿元、旅游综合收入147.5亿元,分别增长17.9%、15.5%和17.8%。在旅游业拉动下,全市餐饮、购物、娱乐等传统服务业和物流、金融等新兴服务业也得到较快发展。全市第三产业增加值完成289.03亿元,增长6.7%。
(四)项目建设有效推进。坚持以项目建设为载体,在全市实施"1216"投资行动计划,推动投资稳定增长。一是狠抓项目开工进度。全市新开工项目1620个,竣工投产1400个;140个市重点建设项目累计完成投资226.3亿元,占年度计划的130.3%。焦煤集团年产15万吨环氧氯丙烷和8万吨环氧树脂、河南晋煤天庆煤化工一期、新乡至月山铁路增建第二双线、郑焦城际铁路云台山支线等项目开工建设,龙源电厂、桃花峪黄河大桥、中国兵器工业焦作光电产业园、风神轮胎500万条高性能乘用子午胎、焦煤集团年产20万吨离子膜烧碱等项目顺利推进,焦作东区2×30万千瓦热电联产机组、焦作电厂2×66万千瓦机组环保迁建等项目前期工作取得重大进展。二是精心搞好项目服务。深入开展"项目服务年"活动,认真落实重点项目协调会议、市级领导联系项目责任制、项目联审联批等制度,通过组织集中开工、新开工项目公示、定期观摩点评、年终考核评比等措施,为项目建设营造了良好的外部环境。三是积极向上争取项目。全年共争取项目423个,争取中央、省政策性资金42亿元,其中争取国家资源枯竭城市资金2.87亿元。
二、着力保障和改善民生,维护社会和谐稳定
在抓好全市经济社会发展的同时,把保障和改善民生摆在更加突出的位置,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,千方百计为群众办实事解难事,促进了社会的和谐稳定。
(一)认真实施"双十项"民生工程。省十项民生工程10大类、66件事项中涉及焦作市的62件事项,已全部保质保量完成;市委、市政府承诺的十项民生工程也全部完成。
(二)加快城市基础设施建设。南水北调中线总干渠安置房分配结束,绿化带安置房建设全面开工,二期征迁安置工作全面展开。焦作市荣获全国南水北调工程征迁工作先进集体称号。人民中路学校、焦作海关、人民路东西延伸、林邓线一级公路改造等工程正在加紧施工,迎宾路改造工程基本完成,解放路、建设路、文昌路大修和丰收路改造工程全面完成。铺设供水管网42公里,新建和改造燃气管网59.6公里,发展供热面积50万平方米,新增公交车辆30台。
(三)加快社会事业发展。教育方面,实施了112个中小学校舍安全工程项目,提高了综合防灾能力。继续设立教育质量奖,积极推进义务教育均衡发展,焦作市被教育部授予教育均衡发展先进市。推进职教资源整合,将市内8所中专院校合并为焦作市职业教育中心学校、焦作卫生医药学校和焦作市技师学院,新增了一所民办大专院校--焦作工贸技术学校,开工建设了职教园区,被省政府授予河南省职业教育攻坚工作先进单位。卫生方面,完成了26个中心乡镇卫生院、12个城市社区卫生服务中心改造任务,新区中医院主体工程基本完工;加强甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病防控,没有发生大的公共卫生事件;免费为2833例白内障患者实施了复明手术,被授予全国白内障无障碍市;城区82万居民全部纳入公共卫生服务范畴,基本形成步行15分钟健康服务圈的社区卫生服务网络。住房方面,新开工经济适用住房13.6万平方米,竣工6.3万平方米;新开工廉租住房22万平方米,累计竣工5576套27.9万平方米;棚户区改造21个项目开始动迁。体育方面,参加省十一运会夺得第三名的优异成绩,取得了省十二运会承办权,完成了全市第四批477个行政村和社区的健身工程,国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心项目开工建设。人口和计生方面,焦作市被省委、省政府命名为全省人口和计划生育工作优秀单位,被中宣部、国家人口计生委等13个部委确定为全国婚育新风进万家活动第四阶段(2011-2015年)示范市。
(四)加强就业和社会保障体系建设。全年城镇新增就业8.44万人,下岗失业人员再就业3.23万人,城镇登记失业率3.9%;养老、失业、医疗、工伤、生育保险费征缴均超额完成年度目标。城区和县市城镇低保标准均提高20元,五保对象集中供养率达68%。全市月最低工资标准上调为700元。城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年85元提高到120元,市直城镇职工基本医疗保险最高支付限额提高到6万元。新农合筹资标准由每人每年100元提高到150元,全市参加新农合245.3万人,参合率达98%。开展了全国新型农村养老保险第一批试点工作,启动了第二批新农保试点工作。
(五)高度重视社会稳定和安全生产工作。坚持以"平安焦作"创建为总抓手,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,狠抓乡镇(街道)综治工作中心规范化建设,严厉打击各类违法犯罪活动,有力地维护了社会稳定。加强新形势下的群众工作,组织开展信访稳定风险评估、疑难信访案件集中化解、涉法涉诉信访积案集中清理以及"大走访、办实事、促和谐"爱民实践活动,解决了一大批关乎群众切身利益的热点难点问题。严格落实安全生产责任制,大力推进非煤矿山和危险化学品企业安全标准化建设,扎实做好小煤矿的整合和关闭工作,保持了安全生产形势的平稳发展。认真抓好食品安全工作,被评为全省食品安全优秀城市。人防、应急工作扎实推进,获得全国人防工作先进市称号。全年全市没有发生重大群体性事件,没有发生影响国家安全和政治稳定的案事件,没有发生重大安全生产事故,没有发生社会影响恶劣的重大刑事案件。
三、加大改革开放力度,进一步增强发展活力
坚持把改革开放作为解决影响焦作市体制性、机制性突出矛盾的重要途径,加大改革创新力度,不断提升对外开放的水平。
(一)积极推进各项改革。一是深化行政管理体制改革。稳步推进政府机构改革,撤销合并行政机构6个,新组建1个,净减少5个。整合行使行政职能的事业机构,撤销合并5个,划转行政职能、调整隶属关系3个。进一步清理行政审批事项,对市直338项审批项目逐项清理,共减少57项。二是深化效能建设。建立市公共资源交易中心,第一批对财政、国土等4个部门的公共资源交易职能进行整合,打造了统一、规范、阳光、高效的公共资源交易平台。公共资源交易中心成立以来,完成交易事项163个,交易总额13.2亿元,采购项目节支10%,竞卖项目增值140%。筹建行政审批电子监察系统,进一步加强对行政审批、行政征收、行政处罚等施政情况的实时监控、预警纠错和绩效考评。三是深化财政预算改革。推进市级"政府公物仓"建设,加大行政事业资产监管力度,促进了全市资产管理的精细化、规范化和科学化。焦作市财政政务公开的做法被新华社、光明日报、法制日报等主流媒体报道。此外,市区两级财政管理体制、医药卫生体制、警务体制机制、事业单位收入分配制度改革以及困难企业等领域的改革也都取得了新进展。
(二)努力扩大对外开放。把招商引资作为扩大开放的重点,通过举办或参加焦作·长三角地区(上海)经贸洽谈会、焦作·港澳深闽籍企业家协会恳谈会、豫浙经贸洽谈会、第六届中国河南国际投资贸易洽谈会等活动,进一步扩大了招商引资规模,提高了招商引资实效。全市实现进出口总值17.58亿美元,居全省第二位,增长63%,其中出口实现10.72亿美元,居全省第三位,增长53.9%;实际利用外资2.88亿美元,增长45.6%,占省定目标的126.6%;实际利用省外资金191.7亿元,增长25.4%,占省定目标的109%。
(三)加快推进企业上市。把企业上市作为推动全市经济工作的重要抓手,组织专门领导班子和机构强力推进。多氟多、中内配、新开源等3家企业成功登陆A股市场,佰利联在证监会等待审核,制动器进入上市辅导程序,永威防火、裕华玻璃等5家企业与券商签订了上市协议。大通物产在澳大利亚证券交易所上市。淼雨饮品、鑫诚耐火、神州康达、伊赛牛肉、安瑞高材、联盟卫材等6家企业在天津股权交易所挂牌。全市企业通过资本市场融资32.74亿元,其中股权融资25.74亿元。
(四)加大投融资平台建设。一是完善政府投融资体系,规范和组建了焦作市投资集团、南水北调建设发展公司、河南新时代交通发展集团、焦作工业投资集团、焦作公共住房建设投资开发公司等五大政府投融资平台公司。二是逐步健全中小企业担保体系,市非公有制经济活动中心成立了河南融信投资担保中心,为120余家商会企业担保融资5.6亿元。三是积极完善金融体系,创立了焦作市首家村镇银行--武陟射阳村镇银行,修武县和孟州市农村信用联社改造成为农村商业银行,中信、交通、光大等股份制银行落户焦作。
四、加强宣传思想文化建设,提高发展软实力
高度重视地方文化优势的发掘利用,积极推进先进文化的发展繁荣,努力提高发展的软实力,为经济社会发展提供了精神动力和文化支持。
(一)加强思想道德建设。开展了纪念抗日战争胜利65周年系列爱国主义教育活动,开展了"焦作市2009~2010年度经济风云人物"评选、"我推荐、我评议身边好人"、焦作市"双30"人物宣传和学习身边先进人物、"学三理知识、做美德少年"道德实践活动,开展了"百城万店无假货"示范街(店)评选活动,推出"身边的榜样"25人,范占先、郭小亮、原永振等13人入选"中国好人榜",谢延信当选"中华新二十四孝",赴汶川援建干部秦旭晨被中宣部确定为先进典型,6名未成年人被评为省级"美德少年"。焦作市被省委、省政府授予河南省文明城市称号。
(二)加强舆论宣传工作。加强与中央和省级新闻媒体的联系,完成中央电视台"山水名郡·中国焦作"大型电视纪录片录制工作,邀请全国省区市党报总编辑和全国优秀旅游城市广播电台台长来焦采风,组织开展了"博采中部看发展"中部六省采访团和"第九届网上看河南"焦作集中采访活动。加强网络宣传管理,组织开展整治互联网低俗之风专项行动,网上低俗之风得到有效遏制。
(三)加强公共文化服务体系建设。市广播电视大厦建成启用,公共博物馆、纪念馆全部向社会免费开放。持续开展"文化中心达标村"评选和"百村攻坚"行动,提前两年实现"村村有文化中心"的目标。以"活力乡村"为主题,在农村开展以送形势政策、文明新风、法律知识、科技服务、医疗卫生、致富信息、文体活动为主要内容的"七送"活动,引导农民更新观念、提高素质。截至2010年年底,焦作市已建成36个乡镇综合文化站、420个农家书屋,在全省率先实现了文化信息资源共享工程的全面覆盖。
(四)加快发展文化事业和文化产业。实施"文化精品"工程,创作完成了大型话剧《红旗渠》、电视连续剧《大拳师》、文化小说《净影寻古》、历史文化专著《河朔名邦--焦作》和《焦作山水百米画卷》,电视连续剧《快乐星球》第四部在央视八套播出。发展太极文化产业,大型舞剧《太极》创排工作有序进行,温县中国太极文化园建设稳步推进,陈家沟中华太极养生旅游基地暨太极拳文化交流中心项目进展顺利。积极开展文化交流,参加第六届深圳文博会、厦门第三届海峡两岸文博会等文化会展,成功举办"焦作市第六届怀梆戏曲邀请赛"和"豫韩旅游文化交流年"演出活动,充分展示了焦作文化的魅力。
五、全面加强党的建设,提高保障发展能力
始终把加强党建作为做好一切工作的重要保障,以开展创先争优活动为抓手,全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为经济社会发展提供了强有力保障。
(一)加强思想政治建设。扎实推进学习型党组织建设,深入开展学习实践科学发展观、理想信念、党的路线方针政策和反腐倡廉教育活动,增强了广大党员干部的党性修养和政治素质。在圆满完成第三批深入学习实践科学发展观活动的基础上,开展了以"四讲一争"(即讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献,争先进)和"五比一争"(即比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩,争先进)为主要内容的创先争优活动。截至2010年年底,此项活动正在扎实有序开展,全市加快发展的氛围更加浓厚。
(二)加强领导班子和干部队伍建设。一是加强常委会自身建设。坚持中心组集体学习制度,围绕《廉政准则》、十七届五中全会精神、省委八届十一次全会精神以及影响全市经济社会发展的重大问题开展专题学习,进一步提高了政治思想水平和领导发展能力。制订了《市委全委会议事规则》等11项制度,不断提高决策的科学化和民主化水平。二是凝聚发展合力。坚持民主集中制,充分发挥市委领导核心作用,全力支持市人大、市政府、市政协依法、依章程独立开展工作,充分调动民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等群团组织的积极性,形成了加快发展的强大合力。加强党管武装工作,关心支持国防建设,积极开展拥军优属和军民共建活动,促进军民融合式发展。市人大开展的民生改善情况调研评估活动、市政协开展的产业集聚区发展和城区文化旅游开发调研议政、军分区组织的服务南水北调工程建设都各具特色、富有成效。三是坚持正确用人导向。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和"五重五不简单"要求,坚持重德才、重实绩、重公论的用人导向,先后结合机构改革、产业集聚区升格、军转干部安置、组建新区等,对部分县市区和市直部门的领导进行了调整配备。四是加强干部监督工作。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度,深化干部选拔任用"一报告两评议",对各县市区履行干部选拔任用工作程序情况进行全面检查,对42名县级领导干部进行经济责任审计,对离任的4名县市区委书记任期内履行干部选拔任用工作职责进行检查,以制度保证了对领导干部从政行为的经常性监督。
(三)加强干部作风建设。按照"三具两基一抓手"的要求,教育引导广大党员干部加强党性修养,做到责随职走、心随责走,把心思放在研究问题、推动工作、谋划发展上,把工夫下到察实情、出实招、办实事上,把工作的成效体现在科学发展、社会和谐、民生改善上,干部作风进一步好转。通过深化民主评议政风行风工作,组织开展"两转两提"、"争创优质服务窗口"和部门作风大检查等活动,广大公务人员的服务意识进一步增强,工作效率进一步提速,发展环境进一步优化。
(四)加强基层组织建设。确定了30个试点村开展选派党员干部驻村任职及农村"六大员"驻村帮扶工作,截至2010年年底已选派30名优秀党员干部驻村任职,"六大员"选聘工作正在进行。对610名农村党支部书记和所有社区党组织负责人、乡镇(办事处)党政主要负责人进行了培训。开展村务公开民主管理"难点村"治理工作,排查出的11个"难点村"已全部得到有效治理。
(五)加强反腐倡廉建设。积极探索廉政教育新载体,在廉政文化"六进"基础上,向广场、公园、景区、商场、车站等群众活动相对集中的场所延伸;在市委党校建立了焦作市反腐倡廉教育基地,已有350批3万多人次到基地接受教育。认真贯彻实施《廉政准则》,广泛开展学习宣传和对照检查活动,把《廉政准则》的要求传达到了各级党组织和每一个党员干部。加强廉政制度建设,进一步规范干部选拔任用、工程项目建设准入和公务费用支出等行政行为,加快形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;在市直24家单位全面推行岗位权力风险防控机制建设工作,初步形成了岗位权力风险防控"6+6"模式(即岗位"六知道"和防控"六办法")。强化从政行为监督检查,对政府性投资建设项目全部实行"十个百分之百"管理,对与扩内需、促增长政策相关的400多个项目进行专项督查,对政府职能部门涉企检查和服务质量情况进行实时监察,对工程建设领域突出问题进行专项治理,有效提高了财政资金使用效益。深化农村基层党风廉政建设,全市1826个行政村、120个社区(居委会)全部按标准建立了村(居)务监督委员会。加大违纪案件查办力度,保持严惩腐败的高压态势,全市纪检监察机关共立案721件,结案722件,党政纪处分722人,其中处分县处级干部15人次。
2010年尽管取得了很大成绩,但也存在着不少困难和问题。主要是:各级领导班子的思想政治水平、领导发展能力、推动工作力度还不能很好地适应新形势新任务的要求;经济增长的速度还不够快;长期制约焦作市经济发展的体制性、结构性矛盾依然存在,资源环境约束日益加剧,发展方式仍较粗放;就业再就业压力较大,社会保障体系不够完善;一些涉及群众切身利益的问题还未得到根本解决,南水北调工程城区段绿化带、郑焦城际铁路等重大工程的拆迁还面临一些新的矛盾和问题,促进社会和谐稳定的任务仍然十分艰巨;一些干部思想不够解放、作风不够扎实,发展环境有待进一步优化;党的建设还存在一些薄弱环节,有的基层党组织凝聚力、战斗力不强,不正之风和腐败现象在某些领域仍然存在等。
(市委办一秘科)
王毅莅焦调研 9月28日,中央委员,中共中央台办、国务院台办主任王毅莅临焦作市调研对台工作。省委副秘书长杨晓捷,省台办主任宋丽萍和市委副书记、市长孙立坤,市委副书记王明德,市委常委、统战部长杨娅辉陪同调研。调研中,孙立坤汇报了焦作市对台工作情况。近年来,焦作市高度重视对台招商引资和焦台文化旅游交流,为加快河南(焦作)台湾工业园建设,焦作市与台盟中央、台企联签订了战略合作协议和共建框架协议,利用焦作现有的工业优势,进一步开展与台商的广泛合作,取得了明显成效。王毅充分肯定了焦作市的对台工作,并就发挥焦作对台工作优势、服务经济社会发展提出了要求。调研期间,王毅还就焦作市文化旅游产业如何加强对台宣传交流进行了考察。
王太华莅焦调研 10月5日,中宣部副部长、省委书记卢展工在焦作市商会企业调研国家广电总局局长王太华莅临焦作市调研。省委宣传部副部长、省广电局局长赵景春,市领导路国贤、孙立坤、甘茹华陪同调研。
卢展工莅焦调研 1月7日,省委书记卢展工莅临焦作市调研。卢展工先后考察了好友轮胎有限公司、河南中轴集团、蒙牛乳业(焦作)有限公司、厦工机械(焦作)有限公司、昊华宇航公司、市劳动力市场、市行政服务中心、南水北调工程焦作城区段、市劳动和社会保障服务中心,听取了市委、市政府工作汇报并讲话。卢展工说,焦作有比较好的优势,焦作有丰富的煤炭资源、旅游资源、文化资源、历史资源,工业基础、产业基础和高等教育基础较好,这些都为今后转变经济发展方式、推动经济又好又快发展奠定了基础。;焦作有比较好的趋势,发展趋势总体是好的、向上的;焦作有较好的态势,表现为经济发展的基础和后劲,焦作区位比较优越,基础设施比较完善,一些主要经济指标比较好;焦作有比较好的气势,就是各级党委、政府和广大干部群众具有良好的精神状态、具有很强的凝聚力,体现了全社会的一种合力。关于贯彻落实省委经济工作会议精神,卢展工强调,要坚持"四个重在",坚持求实求效,着力民生民心。关于项目带动问题,卢展工指出,项目实际上就是一个落实的抓手、形成合力的抓手。要围绕项目带动,把各项事业分解成具体的项目,使所有工作都能围绕项目去推进,带动效益增加、效率提高、质量提升,带动方方面面形成共推发展的合力和积极向上的氛围,进而带动经济社会又好又快发展。目前,焦作的发展有了较好基础,但也承受着结构调整、城市转型的压力。如何从一个老的资源型城市转变为新型的、更具活力的城市,焦作任重道远,要做的工作还很多。省委、省政府将一如既往地支持焦作的经济社会发展,希望焦作在现有基础上扎扎实实、一步一个脚印地把各项工作向前推进,努力实现城市转型发展的目标,建设更具活力的新型城市。省委副秘书长、常委办主任王育航,省委政研室副主任苏长青随同调研。市委书记路国贤,市委副书记、市长孙立坤,市委常委、秘书长田跃曾陪同调研。
12月2日至4日,省委书记、省人大常委会主任卢展工莅临焦作市,先后到武陟县产业集聚区、河南省江河纸业有限公司、北郭乡万亩小麦示范方、西陶镇西滑封村,温县赵堡镇陈家沟村、南张羌镇常店村铁棍山药种植基地、南张羌镇马庄村、河南伟康实业有限公司、温县农科所,沁阳市河南思可达新型能源材料有限公司、河南屹峰集团、广东兴发铝业(河南)有限公司、昊华宇航沁北工业园、山王庄镇万北村,就贯彻落实党的十七届五中全会精神和省委八届十一次全会精神,加快中原经济区建设,促进"十二五"持续较快发展进行调研。在座谈会上,卢展工就如何深入贯彻十七届五中全会精神和省委八届十一次全会精神,加快中原经济区建设,提出了三点要求。第一,认真学习、深刻理解、准确把握。学习贯彻十七届五中全会精神和省委八届十一次全会精神,必须抓住五个关键词。一是科学发展,二是加快转变经济发展方式,三是以人为本、民心民生,四是重要战略机遇期,五是中原经济区建设。第二,着眼全局、站位全局、融入全局。省委八届十一次全会对各地各部门如何更好地推动中原经济区建设明确提出了要求,就是准确定位、主动融入,发挥优势、合理布局,互动联动、一体运作,统筹协调、全面推进。各地各部门要按照这一要求,自觉增强全局意识,主动把本地本部门的工作放到中原经济区建设这个全局中,审视自己的工作,深入研究在这个全局中处于什么样的发展地位、能够发挥什么样的作用、作出什么样的贡献,从而更好地发挥自身优势。第三,关键在做、关键在实、关键在效。关键在做,就是要注重运作,做到突出运作、科学运作、有效运作。关键在实,就是要解放思想,实事求是,从实际出发。关键在效,就是要更加注重效率、效益、效果、效应,使中央和省委的各项决策部署落到实处、见到实效。坚持关键在做、关键在实、关键在效,必须把握好以下三个方面:一要转变思想观念,二要转变领导方式,三要转变工作作风。卢展工说,焦作在河南经济社会发展和中原经济区建设中具有举足轻重的地位。焦作是一个发展基础很好、正在加快发展的中心城市,完全应该而且完全能够在"十二五"期间乃至今后更长时期实现经济社会更好更快发展。省委、省政府将一如既往地关心支持焦作的发展,相信通过方方面面、上上下下的共同努力,焦作一定能够更好地为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴作出更大贡献。省委办公厅副秘书长、政研室主任白建国随同调研,市委书记路国贤,市委副书记、市长孙立坤,市委常委、秘书长田跃曾陪同调研。市领导王明德、郭国明、王太峰、贾武堂、王长松、秦海彬、赵建军、杨娅辉、甘茹华以及各县市区委、政府主要负责人等参加座谈会。
曹维新莅焦检查防汛工作 6月25日,省委常委、秘书长曹维新莅临焦作市检查防汛工作。曹维新实地察看了武陟县詹店镇老田庵控导工程、詹店铁路口闸和南水北调沁河倒虹吸工程,详细了解工情河势、防汛预案等情况,对照防洪工程图了解各基层防汛单位的工作职责,听取了有关负责人的工作汇报。在汇报会上,曹维新听取了焦作市防汛形势以及工作进展情况汇报。曹维新说,防汛工作事关人民群众生命财产安全,不容乐观、不能麻痹、不容懈怠、不容失责,要防止走形式、做表面文章,重点在四个方面抓好落实,即落实预案、落实力量、落实重点、落实责任,确保防汛工作万无一失,确保人民群众生命财产安全。市委副书记、市长孙立坤,市委常委、秘书长田跃曾陪同检查。
刘春良莅焦调研 11月23日至24日,省委常委刘春良莅临焦作市,先后到中铝中州分公司、焦作健康元生物制品有限公司、焦作万方铝业股份有限公司、南水北调焦作城区段、市行政服务中心、中轴集团德汇工业园、焦作卓林数码材料有限公司、厦工机械(焦作)有限公司、中国兵器焦作光电产业园、龙源湖公园、风神轮胎股份有限公司15万套工程子午胎项目和500万条高性能乘用子午胎项目工地、缝山公园,以及沁阳市沁园街道袁屯村、河南思可达新型能源材料有限公司、河南屹峰实业集团、广东兴发铝业(河南)有限公司10万吨高档铝型材项目工地、昊华宇航沁阳氯碱分公司、西万镇西万村,就工业经济发展、招商引资、南水北调城区段建设、城市建设和新农村建设进行调研。刘春良了解了企业的生产经营状况,南水北调焦作城区段征迁安置、建设进展情况,行政服务中心运行情况,以及新农村建设、土地流转经营情况。刘春良对近年来焦作市经济和社会发展中取得的成绩给予了充分肯定,称赞焦作工业强市战略成效明显,招商引资有力度,城市面貌变化大,新农村建设有特色。刘春良希望焦作市委、市政府进一步贯彻落实十七届五中全会精神和省委八届十一次全会精神,带领全市广大干部群众真抓实干、积极作为,为建设中原经济区,实现中原崛起、河南振兴作出新的贡献。市委书记路国贤,市委副书记、市长孙立坤,市委常委、秘书长田跃曾陪同调研。
中央扩大内需促进经济增长政策落实和工程建设领域突出问题专项治理第一检查组莅焦检查 4月18日,以中央纪委驻中科院纪检组原组长王庭大为组长的中央扩大内需促进经济增长政策落实和工程建设领域突出问题专项治理第一检查组莅临焦作市,就贯彻落实中央扩大内需促进经济增长政策和工程建设领域突出问题专项治理情况进行检查。检查组听取市委、市政府的工作汇报。市委书记路国贤主持会议并介绍了焦作市的基本情况。市委副书记、市长孙立坤汇报了贯彻落实扩大内需促进经济增长政策落实情况、工程建设领域突出问题治理情况和政府性投资建设项目"十个百分之百"管理实施情况。王庭大在讲话中指出,本轮检查要对中央扩大内需促进经济增长政策落实和工程建设领域突出问题专项治理工作统筹安排检查,目的是通过检查发现问题、纠正问题、解决问题,重点要放在整改上。要通过检查把中央投资的项目建设好,把专项治理活动开展好,把存在的问题解决好,同时建立完善项目建设长效机制,确保今后工作不出问题,做得更好。中央检查组一行还深入沁阳市、博爱县、修武县等地,对沁阳市人民医院项目、太行山绿化项目等5个项目进行了认真细致的检查。检查组认为,对贯彻落实中央扩大内需促进经济增长政策和工程建设领域突出问题专项治理这两项工作,焦作市委、市政府领导高度重视、要求严格、整改认真、成绩显著,在世界金融危机背景下,焦作经济建设和各项社会事业都取得了较快发展。希望焦作市对中央扩大内需促进经济增长政策和工程建设领域突出问题专项治理这两项工作中存在的问题抓紧整改,确保资金安全、项目进度和工程质量。同时,举一反三,进行自查,在自查的基础上进行整改,使中央投资项目早日发挥应有的作用,使专项治理工作达到预期目的。省长助理何东成,省财政厅副厅长鲁玉,市领导路国贤、孙立坤、赵海燕、秦海彬、丁保东等陪同检查并参加相关活动。反馈会后,孙立坤立即召开有关县市区和部门负责人工作会议,就落实中央检查组反馈意见提出要求:要以中央检查组对焦作市检查指导为契机,举一反三,全面自查,认真整改,进一步加强制度建设,规范项目管理,确保政府性投资项目顺利建设,确保中央扩大内需促进经济增长政策不折不扣贯彻落实。
中办督查调研组莅焦考察矿山地质环境治理与灾害防治情况 11月2日,中央办公厅督查专员江晓平带领中办督查调研组莅临焦作市,对矿山地质环境治理与灾害防治情况进行考察。在听取了矿山地质环境治理与灾害防治情况汇报后,江晓平一行先后对龙源湖公园、缝山公园、中站区硫磺矿废弃矿山治理工程和云台山风景区的矿山地质环境治理和灾害防治工作情况进行了实地考察。江晓平说,焦作市委、市政府站在科学发展和构建和谐社会的高度,全面加强矿山地质环境恢复治理与地质灾害防治工作,把其当做一项民生工程,强化矿业秩序管理,注重资金投入,现已初步收到成效,实现了环境效益、社会效益和经济效益的协调统一。江晓平希望,焦作市政府进一步加大投入力度,强化管理,把矿山地质环境恢复治理和地质灾害防治工作推向更高水平。市委副书记、市长孙立坤,市委常委、秘书长田跃曾,副市长贾书君陪同考察。
市委书记路国贤主要调研活动 2月24日,市委书记路国贤到佰利联公司、多氟多公司、中轴集团、厦工机械(焦作公司)等企业调研企业生产和项目建设情况,并看望慰问春节期间坚持生产的一线干部工人。
4月2日,市委书记路国贤到河南华泰印业有限公司、河南屹峰集团超威电源有限公司、沁阳市鑫龙精密铸钢机械有限公司、广东兴发铝业(河南)有限公司、昊华宇航沁阳氯碱分公司、永威安防股份有限公司等企业和沁阳一中新校区、焦作市工贸职业学校、沁阳永威学校调研项目建设工作。
4月28日,市委书记路国贤到南水北调城区段安置小区建设工地现场办公。到山阳区恩村三街安置小区、山阳区集中安置小区、解放区西于村安置小区、解放区集中安置小区察看建设情况。
5月3日,市委书记路国贤带领有关部门负责人到高新区中国兵器光电产业园、卓林数码、焦作同仁医院等项目建设现场调研。
5月7日,市委书记路国贤到风神轮胎股份有限公司年产500万条高性能乘用子午胎、好友轮胎有限公司年产500万条高性能乘用子午胎和开元化工有限责任公司年产20万吨离子膜烧碱项目建设工地进行调研。
5月24日,市委书记路国贤带领市发改委、市工业和信息化局、博爱县的负责人,就龙源电厂项目进行调研。
5月25日,市委书记路国贤带领市发改委、市工业和信息化局、市农业局、市畜牧局的负责人到武陟县西陶镇西滑封村、焦作多尔克司农牧业有限责任公司、河南省江河纸业有限公司、武陟县产业集聚区、焦作飞鸿塑胶有限公司、龙泉湖生态园,就现代农业发展和产业集聚区建设情况进行调研。
5月26日,市委书记路国贤带领有关部门负责人,到马村区就经济发展、城市建设、信访稳定等工作进行调研。
6月8日,市委书记路国贤到山阳区墙南安置小区、解放区西王褚安置小区实地检查南水北调城区段安置房建设情况。
8月12日,市委书记路国贤带领有关部门负责人,到市人民路延伸工程施工现场实地检查工程进展情况。
8月27日,市委书记路国贤带领有关部门及解放区、山阳区、马村区的负责人,到待王火车站、市国家粮食储备有限公司、城际铁路跨南水北调工程大桥、丹河电厂家属区等地,就郑焦城际铁路项目进行调研。
9月13日,市委书记路国贤带领市发改委、市工信局负责人,到山阳区新山阳商城、亿祥东郡、中海·欧凯龙商住、焦作宝龙城市广场等项目和焦作循环经济产业集聚区进行调研。
10月10日,市委书记路国贤到武陟县,到北郭乡万亩高产创建示范片、焦作多尔克司示范乳业有限公司、西陶镇王顺村检查三秋工作。
10月18日,市委书记路国贤到焦作供电公司、厦工机械(焦作)公司、风神股份等企业,检查节能减排和企业生产情况。
10月20日,市委书记路国贤到市体育中心、山阳建国饭店、三维戴斯酒店等单位和市区部分主干道,检查2010中国云台山国际旅游节筹备情况。
11月1日,市委书记路国贤带领市发改委、市工信局负责人,到沁阳LED光电产业园、沁阳睿为光电信息产业园、锦绣江南住宅小区、"六路一中心"工程项目和广东兴发铝业(河南)有限公司、中国昊华化工工业园项目工地进行调研。
11月10日,市委书记路国贤就工业企业发展情况到市工业集聚区调研。察看了风神轮胎500万套乘用子午胎项目、佰利联新材料工业园区项目、焦煤集团合晶科技公司多晶硅项目和开元化工公司年产20万吨离子膜烧碱项目,并到多氟多化工股份有限公司和焦作光源电气股份有限公司调研。