一、管理机构
　　建国前，县无商业行政管理机构，只有商户自已组织的群众团体。光绪三十三年（1907年）成立光州商务会，为全省最早的商会之一。旨在“保护商界利益”。民国元年（1912年）7月，重建光州商务会，时有会员31人，次年改为潢川县商务会。1929年建潢川商团。1931年商务会发展为20个同业公会，有434户会员。1948年底为24个同业公会，入会527户。
　　1950年初，组建潢川县工商联合会，为工商界人士组成的群众团体，只负责宣传贯彻党的方针政策，不管生产经营。“文化大革命”中被解散，1986年9月恢复。
　　1949年2月，潢川县人民政府设工商科，为潢川县历史上的第一个商业行政管理机构，实施对商业系统的统一领导。1956年8月工商分开，成立潢川商业局。国营专业公司实行归口领导，分级管理。1958年实行政企合一，4月服务局、供销社并入商业局，下设8个经理部，分级管理，分工经营，形成国营商业的“一统天下”。1961年供销社析出，国营各专业公司相继恢复和建立，政企合一改为政企分开。商业局仍作为管理机构。1968年成立商业局斗批改领导小组，同时并入潢川县人民生产生活服务站，各专业公司变为仓库，零售为服务组，再次实行政企合一，全县又形成单一的经济成分、单一的流通渠道。1969年撤站，成立潢川县百货公司革命委员会，领导全县的商业。1970年4月恢复商业局，除管理商业外，还负责供销社业务，直到1976年元月，供销社再从商业局分出，商业局又为管理国营商业的职能机构至今。局内设办公室、人事股、业务股、财计物价股、保卫储运股、老干部股、纪检组等7个部门，下辖专业公司（厂）9个。　
　　二、计划统计　
　　1952年前，专业公司多为上级专业公司垂直领导，计划统计均由业务部门管理。1953年国营商业计划列入国家计划之内，同时建立了月报、年报统计制度，实行国家对商业的统一领导。各专业公司相继配备专业人员从事计划的编制、分配和监督、检查以及月报统计工作，使商品流通置于国家计划的指导之下。1958年商业受“五风”的影响实行大购大销，造成比例失调，计划失去应有的指导作用，统计的水分也越来越大。“文化大革命”期间，计划统计管理工作受到冲击，时断时续。粉碎“四人帮”后，计划统计管理工作不断改革，计划编制采取自下而上的方法，实行块块为主，条块结合，在国家计划的指导下，尊重企业的自主权，做到“留有余地”，使“有产可超”；统计报表不仅按时上报，还用图表上墙的方式，及时检查业务进展情况，并实行预测调查的办法，研究问题，写出报告，让职工了解内情，为领导辫好参谋。
　　国营商业主要商品社会购买力情况：50年代户均60．6元，人均12．3元；60年代户均115．2元，人均23．2元；70年代户均251．6元，人均50．5元；80年代户均393．3元，人均67．2元。　
　　三、财务会计　
　　1952年前，财会工作高度集中，收入全部上交，用款层层上报。1953年逐步由上级专业公司管理转向企业经济核算制，相应地建立起物价、计划、统计、财务、费用、财产、金库等几项管理制度。60年代初期，全面推行清产核资，实行定额管理。“文化大革命”中，财会管理制度被破坏，经济核算有名无实。粉碎“四人帮”后，恢复了定额管理，1980年建岗位责任制，强调对资金的管理，严格会计报表，注重企业的经济效益。在改革开放中市场竞争激烈，国营商业仍较好地完成了财务主要指标。

　　四、仓储运输
　　50年代，主要用旧房、民房改作仓库。1959年商业系统有仓库240间5401平方米。60年代各专业公司相继建新库，1969年仓库发展到500间7578．4平方米。70年代进一步扩建．1979年有仓库近千间，面积达1．72万平方米。1986年增至1250间，面积1．91万平方米，比50年代末增长2．5倍。其中石油公司1334．1平方米，交电2363．9平方米，纺织品3724．3平方米，百货4117．8平方米，副食品5463．5平方米，贸易中心687．9平方米。
　　建国初，商业运输靠人力车和马车，时有专业运输人员4名。1958年购置载重汽车4辆，由于专业归口，汽车移交给交通部门。1979年石油和煤炭两个公司先后建立汽车队，贸易中心和交电、副食品、百货、纺织品等公司相继购置汽车。1986年县国营商业系统有载重汽车14辆、76个吨位，专业人员18名，基本上实现了货物汽运。
　　附：蜚声楚豫的闻子美企业
　　闻子美企业是1908年在潢川城关创办的。初仅建一爿商店，经营书籍、药品，继而转向煤油、颜料，进一步发展到与他人合股办银号钱庄、布匹、百货、中药、食盐等商业，并开办毛巾、棉织等工厂。其经营范围从潢川到豫南各县，又扩展到信阳、南阳、驻马店、汉口等地，抗日战争胜利后还在香港投资经营工商业。
　　闻氏以一个小商店起家，逐步发展为蜚声楚豫的大企业，经历清末、民国半个世纪长兴不衰。
　　1894年闻子美携家眷到县城谋生。1908年在教会的扶植下，于南城大巷街开办益智书药局，并与上海五洲药房和商务印书馆拉上关系。闻氏一面和上海建立业务往来，一面深入豫南各地学校、医院签订各种课本和医药器械的预购合同。货源充足，市场广阔，生意兴隆。1911年增置房屋经营煤油、颜料，取名益大，先后招聘帐先（会计）、学徒10多人。
　　1913年闻氏又与美孚石油公司挂钩，益大遂成为美孚在潢川的经销处，并相继在信阳、光山、息县、罗山、固始、商城建煤油分销（经营）处，进一步垄断了豫南地区的煤油生意。1920年信阳仁大煤油经销处因战乱损失煤油3吨多，但闻氏却向美孚公司谎报110吨，得赔偿损失费9000多元，从中渔利8000元。1921年闻氏与美商在汉口开办的南星颜料厂发展了业务关系。
　　1924——1927年，闻氏各地生意受战乱影响，经济损失惨重，而在潢川的商店又遭火灾，面临倒闭危险。在窘境中得到汉口南星颜料厂的支持，因而逢凶化吉又恢复经营旧貌。有外商作靠山，闻氏父子于1929年迁居汉口，发展同美商、英商的关系，并买通地方党、政、军、警要员，在香港、上海、驻马店、黄石等地开店经营，而信阳、潢川等地生意，则交给第三代闻继仲、闻继铭主持。抗日战争开始，闻氏举家迁居汉口，豫南各地生意雇人经营。抗战胜利后，闻氏依靠美孚、南星两公司，发展上海、香港和汉口的经营基地，生意依然兴隆。1949年春武汉三镇解放时，闻氏企业在香港、汉口备有颜料行1处，汉口煤油行1处，潢川有商行两处，在豫南各县设分销处10余所，并兼作10多个大企业的股东。
　　振兴源企业的衰落倒闭　
　　20年代初，湖北人李华轩在潢川北城小东关创办振兴源商店，经营百货，兼营染坊、布行，雇用120多人，日营业额上万银元。并在湖北的汉口、襄樊、黄陂和河南的开封、周口、罗山、固始分设店铺，经营布匹、绸缎等百货，拥有白银数十万两。
　　如此巨商，却于1936年倒闭，究其原因是
　　同行嫉妒，军界敲诈。1926年同行商人贿赂潢川驻军任应歧部，以李氏在小东关盖房超越城墙为由，将李华轩“请”到军部，剥去衣服，吊在军马棚。经托人说情，花钱上万银元，又被罚款5万银元。李经此打击后，一蹶不振。
　　襄阳受骗，周口被劫。30年代初，李华轩在汉口的布店，赊销给襄阳商人布匹价值5万银元，时逢襄阳暴雨成灾，分文未收；周口的生意又被绑票。几面夹击，振兴源无法振兴。
　　家人堕落，嗜毒成瘾。李氏生意兴隆时，全家人奢侈腐化，吸食鸦片，造成内外交困，经营乏人。